农村高中教育投资效益制约因素及提升对策

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1、农村高中教育投资效益制约因素及提升对策　　从教育经济学的角度来考察，教育不仅提高受教育者的文化程度，增加他们的收入，而且能优化人口素质和结构。另外接受教育不但具有社会效益、个人效益还具有货币效益和非货币效益。本文从投资和收益的角度分析农村普通高中，以此发现我国农村普通高中教育投资的现状和制约效益的因素。　　一、教育投资效益理论　　（一）教育投资及成本分担机制　　教育属于准公共产品同时是一种能满足人们特殊消费需要的耐用品消费.劳动力再生产方式的演变与生产力的发展促使教育投资的方式的转变，教育投资效果的转变。

2、教育投资的经济分析与教育投资政策的制定，都应当充分考虑教育投资的特征与构成。　　1、教育投资及其　　教育投资是实现劳动者智力再生产和全面发展的重要经济体，指一个国家和地区，为了培养不同熟练程度的后备劳动力和各种专门人才，以及提高现有劳动力智力水平和劳动能力而投入到教育领域中的人力、物力和财力资源。它是以货币形式表现出来的费用总和。教育投资的即教育投资的供给，根据教育投资的渠道与主体，教育投资的可以划分为：政府部门的财政性拨款及捐赠；学生缴纳的学杂费；学校的各种收入；其他收入。　　2、教育成本　　高中阶段的

3、教育成本是指用于培养学生所消耗的能以货币形态表现的全部的费用总和。按照负担主体的不同可以分由社会和受教育者承担，即分为社会成本和个人成本。高中教育的学校成本一般指学校的财务成本，一般体现为人力和物力资源两大类。教育服务所耗费的人力资源主要有教师、为教学服务的行政工作人员等。　　（二）教育投资效益　　教育投资的效益是指一定的教育投入与产出的教育投资效果。　　教育投资的效益从其产出的形式上来看，既有经济方面的效益，收入的提高、产量的增加、国民收入的增长等；还有不能以货币衡量的非经济收益，如人口素质的提高、民族

4、文化的继承与发扬等。教育投资的效益按收益的主体不同，一般可分为个人效益与社会效益。　　1、教育投资的个人效益　　劳动力市场分割理论认为劳动力市场是分层的，一级劳动力市场具有工资高、工作条件好、就业稳定、升迁机会多等特征。二级劳动力市场工资低、工作条件差、管理粗暴等特点。在现实的劳动力市场上，本科学历劳动者大都有机会进入一级劳动力市场，而高中学历劳动者多数是进入二级劳动力市场。接受高中教育可以为个人带来经济与非经济的效益。　　2、教育投资的社会效益　　普通高中教育投资的社会收益包括多个方面：教育提高了劳动者

5、的素质，在普通高中教育更是如此，接受高中阶段教育扩展了基础知识范围，特别是对于农村地区，学习一定的知识有助于消除封建迷信思想；有利于促进经济的增长，投资高中阶段教育，使具有一定经济头能的人有了创业意识，拉动经济的发展；人类法制观念的增强也离不开一定的教育，投资高中教育有利于增强人们的法治观念和农村地区社会秩序的稳定。　　3、分析教育投资效益的必要性　　与高等教育相比普通高中教育的发展面临着投资紧缺而又浪费严重的现象，尤其是农村普通高中资金凑集渠道单一。分析普通高中教育投资效益有助于了解普通高中教育投资现状

6、及制约因素，从而探求提高普通高中教育教育效益的对策。因此研究普通高中教育投资的效益问题具有重要的意义。　　二、农村普通高中教育投资现状　　普通高中教育投资是指投入到普通高中教育领域的各种物力与财力。农村地区因其特殊的地理位置、家庭观念的影响、生源质量等普通高中教育投资除具有三级教育的一般特点外，还具有自身特点。　　（一）教育经费投入不平衡　　教育经费投入不平衡主要体现在三个方面：区域之间的不平衡、城乡之间的不均衡、三级教育间的不均衡。区域之间的不平衡主要指的东、西部地区教育经费的不平衡。东部地区有强大的经

7、济实力做为后盾，有足够的资金可以发展教育事业，西部地区因经济发展落后，政府必须筹资辅助教育的事业的发展。　　（二）社会教育经费比例偏低，学生资助体系不完善　　企业、社会团体是职业技术教育的主要投资对象，普通高中阶段教育承担着为高等教育输送人才的使命，高等教育一般需要3至4年的时间，社会团体在出资的时候综合考虑投资普通高中的时效及普通高中辍学等风险的不确定性，在普通高中教育方面投资比较慎重，较职业教育偏少。　　（三）农村家庭个人负担比例过大　　教育投资的收益原则表明所有受益者都应当承担教育投资，普通高中阶段

8、是非义务教育阶段，家庭承担着教育的主要投资。虽然经济的发展和国家政策的不断完善，农村家庭在负担教育投资时仍然很吃力，家庭所负担的教育成本不断增加。对于农村家庭而言，供养一个高中生的支出占据了家庭的大部分收入，经济困难的家庭，则出现入不敷出、高中致贫。　　（四）选择性教育支出增加　　农村普通高中的师资和教育质量和重点高中相比大打折扣，为了应付升学压力，让孩子接受更好的教育，改变农民身份，走出农村，家长要支付高昂的择校费。在农村地