国际会计师事务所在中国的转制和本土化策略

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1、国际会计师事务所在中国的转制和本土化策略国际四大会计师事务所在中国已经从国际投资进入到本土化管理转制的新阶段。“在‘十二五’时期，财政部加快推动四大的本土化管理进程，普华永道已做好了进行本土化管理和转制准备。用实际行动在全球经济舞台上，提升中国在会计准则、审计准则和金融体系监管等方面的话语权。”普华永道中国金融业市场主管合伙人吴卫军在接受《中国会计报》记者专访时这样表示。四大合作期限将至吴卫军说，在过去的20年，特别是最近10年，会计行业发展取得了很大的成绩，会计准则国际等效，内部控制管理体系初步建成，会计领军人

2、才形成了一批专业后备力量，这些工作都是很成功的，提高了中国经济体发展的质量和在国际相关领域的话语权。“在准则制定，提高会计信息质量，会计行业的成熟发展等方面，都离不开会计师事务所的参与和发展。”采访中，吴卫军谈到一个很多人都会对会计师事务所产生的观念误区。“很多人错误地把四大与国内其他会计师事务所区分开来。从法律组织形式上看，‘四大’目前是中外合作企业，但和其他事务所在性质上没有分别，只有服务质量和行业竞争力的差异。”财政部鼓励发展本土会计师事务所，加快“四大”本土化进程的主要目的是推进中国注册会计师人才的培养和

3、行业发展。国际四大中国成员所的合作经营期限很快就到期了，合作所的形式将会在符合加入世贸组织承诺的前提下解散。“届时，‘四大’与国内其它事务所一样将转制成立符合制度要求的特殊普通合伙企业，代表中国的事务所加入国际X络，进一步提升中国会计师在国际经济体系中的话语权，为经济发展做出贡献。”转制是发展的催化剂注册会计师是提供有关财务信息“信心保障”的服务行业。转制为特殊普通合伙制主要是将注册会计师经营的企业组织形式由“有限责任”转为“无限责任”，即有严重过失或参与财务信息舞弊的注册会计师对执业工作要负有无限责任，从制度上

4、改革对注册会计师的工作和责任的约束。“我们希望以‘转制’为催化剂，进一步加强对事务所发展的投资。”在问及欧盟与中国在会计监管方面的关系时，吴卫军说，“中欧已在审计公共监管上达成比较一致的意见，即相信当地监管的能力。”吴卫军表示，要想得到欧洲监管机构的认同，首先要求提升我国审计工作的质量，主要是会计师事务所的执业质量。但是，中国会计师事务所发展起来后，由于法律要求等原因想作为国际贸易输出到国外也是不太现实的，只有选择与当地的事务所合作。“欧洲的企业不会直接跨境使用在中国的会计师事务所为其本地公司提供服务的，只有中国

5、的企业才会用。但是，中国的会计师事务所提交的审计报告要接受国际资本市场的检验。我国的监管机构，如财政部监督检查局和证监会等，通过对事务所的监管和企业会计信息提供者的监管对会计信息的质量提供了保障，从而有利于我国企业参与国际资本市场。”吴卫军告诉记者。中国的普华永道是中国的本土所，是国际普华永道的X络成员，但不是外国事务所的子公司，收入不需要汇出中国。这种服务行业本土属性说明，财政部培养中国注册会计师的服务能力的政策，培养领军人才的政策是正确的，将提升中国的本土会计服务能力。“转制”是一个契机，加快了四大的本土化管

6、理进程。吴卫军表示，或许在不久的将来，国际大型事务所的某些功能总部会设在中国，比如一些行业的总部及管理研发中心，从而令中国会计师行业的总体发展水平进一步提高。做好三方面准备“普华永道已经为转制和本土化管理、成为符合条件的特殊普通合伙制企业做好了准备，最主要的就是三方面：人才储备、科技配备以及法律保障。”吴卫军告诉记者，普华永道中国的合伙人，基本上都是中国居民，绝大多数都是内部培养、成长起来的。普华永道在过去的5年中每年在内地招聘约1600名大学毕业生，并计划继续招聘同等规模的员工。“我们已经为中国培养了很多会计人

7、才，他们理解先进的会计准则和科学的内部控制制度，这些人才无论在普华永道工作还是走到企业中，都会有助于提高整个会计行业的专业水平。从人才储备上看，我们预期在普华永道转制时，拥有中国注册会计师资格的专业人才将接近1000名。所以说，在人才方面我们已做好充分的准备。”吴卫军这样告诉记者。谈到审计手段和审计软件，吴卫军告诉记者：“普华永道在过去的10年里开发了先进的审计手段和审计软件，已在包括中国事务所在内的全球机构X络成员所中同步使用。”“另一个重要的举措是，在未来的2-3年中，我们考虑在中国建立审计后台运营中心，以保

8、障审计程序的执行是统一的，是高质量的、经得起检验的。”吴卫军表示，谈到法律上的准备，吴卫军告诉记者，四大有一定的特殊性，转制需要时间。“法律上最主要的准备就是，要保证转制以后的中国普华永道是国际普华永道X络的重要组成成员，而且将会成为其他国家审计监管机构认同的会计师事务所，从而证明转制以后的普华永道审计质量没有下降。”