经济责任审计对内审人员的能力要求

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1、经济责任审计对内审人员的能力要求【摘要】经济责任的审计工作,经过几年的实践,已经取得了较为明显的成效,但是在实际的工作中还是有审计的目标不清晰,审计的评价欠规范,审计的时间滞后,审计的成果不能有效利用系列问题。为了推动经济责任的审计工作能深入开展,我们要明确审计的工作目标,提高审计工作人员其综合素质,规范人员操作中的审计程序,理顺好内部的关系,保证审计的效率。【关键词】经济责任审计;审计人员;制度    随着学校管理体制的改革不断深化以及办学的自主权不断的扩大,高校的办学经费其渠道已由单一国家的财政拨款转变为教育投资的主体多元化,财务管理的环境以及经济关系

2、的日趋复杂化,学校的财务管理将逐步由单一事业型的管理转变为多元化的管理。与此同时,学校受到复杂的社会经济以及社会环境的影响,违反学校财经纪律以及腐败的现象出现越来越多,严重的影响了教育事业的健康稳定和发展。问题出现的原因是多个方面的,但是学校的内部审计其弱化是不可忽视的,加强并改进学校内部审计的工作是势在必行。经济责任审计指的是审计的部门受部门委托,经过对资产、损益、负债的合法、真实、效益性和有关的经济活动审计进而评价出领导人该负有的相关经济责任的举措。经过多年的实践,经济责任审计已取得了明显成效,对干部的相关管理监督的制度进行了完善,也为组织人事的部门进

3、行正确考核以及使用干部获取了参考的依据;同时强化了对领导者遵守国家的法律法规的相关监督;严肃了国家的财经法纪也促进了学校管理。但是在开展学校经济责任的审计工作过程中还是有一些问题,需要我们进行探讨,并对审计人员提出了新的要求。一、学校经济责任审计中出现的问题    (一)学校经济责任的审计工作目标模糊,导致审计的评价不规范  虽然在我国的相关法律法规中已明确的规定了学校任期的经济责任审计其程序以及内容,但的在具体的操作中,审计的人员常将经济责任的审计目标和财务收支的审计目标混淆,无法体现出“人格化”的目标;有的人员在“经济责任”的内涵理解中存在误区,理解为

4、“应承担的法律后果”或者是“应承担的经济后果”,这就导致人员在工作中目标不明确;也造成了审计的评价范围不清晰,总是过宽或是过窄,有的甚至超出了审计的职权,越权的评价非经济责任的事项,有的却只是对学校财务状况以及经营的成果进行了评价,没有达到实际的效果。   (二)审计的时间滞后,审计的成果无法有效利用,制约了审计工作的深入开展  大多数的领导人员是“先离任,再审计”或是“先上任,后审计”,这是由我国的政治体制以及组织人事的制度所决定的,但是它不能充分的发挥出审计监督在领导干部的考核以及管理中的作用。这种滞后的审计现象,不仅仅降低了被审计的单位以及离任领导者

5、对经济责任审计的关注程度,也给审计的部门的审计工作增加了不小的难度。在审计的对象不在场情况下,审计的人员核查和取证都存在诸多的困难以及不便,不利审计的人员掌握住真实的情况并顺利的开展审计的工作,严重影响了审计的工作质量,并导致了审计的风险。  要让经济责任的审计发挥出应有作用,关键点在于审计的结果其能否正确的处理以及运用,审计的结果能否成为干部进行实施以及监督时较为重要的依据。目前的“先上任,后审计”这类做法,造成了审用两张皮的情况。虽然花费了大量的人力、物力以及时间,但是审计的结果没有“结果”,审计结果其可信度已大大的降低,审计部门的相关地位以及威信也将

6、受到影响,审计部门其声誉以及形象遭到损害,经济责任审计丧失了真正的意义。同时,“先上后审”这种做法一定程度上也会挫伤审计人员工作的积极性。  二、为加强学校的经济责任审计,内审人员应具备的素质和能力    (一)审计人员要提高自身理论水平,明确审计工作的目标,并正确界定出审计评价范围 经济责任审计其目标不能和财务收支或者是会计报表的审计目标等同。经济责任的审计重点可以确定为以下几方面:责任的指标能否全面的完成;财务的状况是否真实而良好;管理的制度是否是健全而有效的;资产是否是安全完整的;重大的决策能否合规科学性;财经的法纪能否严格的执行;个人的行为是否是廉

7、洁自律的。  经济责任的审计在实施审计的评价时,要遵守客观性的原则、重要性的原则以及谨慎性的原则。客观性的原则是要做到实事求是并客观公正;重要性的原则是要做到“抓大放小”,对和经济责任的实施有重要的影响事项进行评价,对和经济责任的实施没有重大影响事项,就较少的评价或是不予评价。进行审计的评价时,特别要注意审计职权以及审计范围,审计只是对和经济责任有关的活动进行评价,而非经济的事项以及没有纳入到审计范围中的事项就一律不进行评价。假设在审计的过程中出现一些重要但是不属经济责任的范畴中的问题,可以写专题的报告及时反映到组织人事的部门,给组织人事的部门工作提供一些

8、信息。谨慎性的原则是要坚持稳健而谨慎的态度,审计没有涉及的问题就不

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