关于市政工程预算审核的思考

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1、关于市政工程预算审核的思考摘　要：市政工程是指关乎人们生产生活的各种基础设施的项目建设，不仅关系到人们正常的生活、工作，而且还关系到国家的全局利益。由此可见，做好市政工程预算审核的已迫在眉睫。为此，本文对市政工程的预决算审查中容易遇到的问题及其处理方法进行了简要的探讨。关键词：市政工程；预算审核；基本方法中图分类号：TU99文献标识码：A：　　前言：市政工程主要包括道路、桥涵、给水、排水、热力管道、燃气管道、生活垃圾填埋处理等。市政工程预算是国家进行建设投资、市政工程拨款、甲乙双方决算的主要依据,也是市政工程招投标

2、报价和确定市政工程造价的主要依据。市政工程结算是调整市政工程投资计划,考核基本建设资金使用效果,进行成本分析和转为固定资产投资额的依据。市政工程预决算审核工作是确定基本建设投资和市政工程造价的主要程序。如市政工程预决算工作做不好,不可避免地会导致不合理开支的增加,浪费宝贵的建设资金。因此，搞好市政工程预决算审核工作，对加强基本建设投资管理，合理确定市政工程造价，有着极为重要的现实意义。1我国市政工程预算审查的基本方法　　由于市政工程规模、特点及要求的繁简程度不同，施工企业的情况也不同，因此需选择适当的审查方法，确保

3、审查的准确与高效。1.1全面审查法，这是逐一的全部进行审查的方法。1.2重点审查法，这是抓住市政工程预结算中的重点进行审查的方法。1.3分解对比审查法，这是把一个单位市政工程按直接费与间接费进行分解，然后再把直接费按分部分项进行分解或把材料消耗量进行分解，分别与审查的标准预结算或综合指标进行对比的方法1.4用标准预算审查法。对于全部采用标准图纸或通用图纸施工的市政工程，以事先编制标准预算为参考审查预算的一种方法。1.5筛选法。筛选法是统筹法的一种。同类建筑市政工程虽然面积、高度等项指标不同，但是它们的各分部分项市政

4、工程的单位建筑面积的各项数据变化却不大。1.6分组计算法。这是一种常用的方法，就是把预算中有关项目划分为若干组，在同一组中采用同一数据审查分项市政工程量的一种方法。2市政工程预算中容易遇到的问题2.1重复计算　　重复计算在市政工程预算中普遍存在。比如，园林绿化预算中，种树、种花草工作内容已经包括拉水、浇水等，有的预算中又编制了拉水台班、人工浇水台班，显然也属于重复计算。2.2高套定额　　高套定额在市政工程预算中最为普遍，是施工企业套取国家资金最常用的方法之一。只有熟悉施工管理，熟练掌握定额子目才能辨别出来。2．3多

5、计工程量　　多计工程项目，在市政工程预算审核中也非常常见，表面能看见的工程不太明显，隐蔽工程就屡见不鲜了。如浆砌石护坡，浆砌石厚度个别企业预算中计算厚度30cm，其实如果经常施工的都知道，浆砌石护坡厚度都是20cm，根本没有30cm厚的；再如，车行混凝土道路，拉杆数量大多造的都多，其实应该按规定计取；还有构造筋，实际施工中也许根本没设，预算中也造了一部分，这就要看设计图纸了，没有图纸的话看签证，因为审核预算的一般没在施工现场，不能掌握第一手资料。2．4多计工程项目　　多计工程项目。指的是有些项目，实际施工中根本没有

6、发生，却也造了预算，遇到这类问题：1)看设计图纸，2)看签证，3)要到现场去看。如果是隐蔽工程．可找现场监理人员、施工技术人员或甲方代表详细询问，可相互印证。如西城河环境综合整治工程中的桥梁工程。桥面两头的毛肋伸缩缝施工，有的企业施工中可能根本没按设计图纸施工，缝内没有埋设有关构件，从表面上看，和真正的毛肋伸缩缝没区别，这就要采取上述方法去检验。2．5多计施工组织措施费　　多计施工组织措施费，指的是在市政工程预算编制过程中．有的企业施工组织措施费,计算当中多计取了安全文明措施费中的现场考评费和奖励费。这两项在县级市

7、政工程中一般不计取．而只计取安全文明措施费中的基本费。2.6多计人工差价　　多计人工差价。指的是预算中人工调整时，到底按多少计取人工费．是按43元/工日，还是按34元/工日，这主要看合同约定，因为人丁费在预算中占有相当的份额，特别是在园林绿化定额中，应引起足够重视。2．7多计利润、税金　　多计利润、税金，是指在市政工程预算审核中，利润多高、税金多高要看合同约定。利润率往往由合同约定，就应严格按照合同约定计取；又如税率，县城一般取3．348％，有些企业以是市里企业为由，预算中采用3．41％，这是错误的，应按工程所在地

8、的税率计取。2．7多计间接费　　多计间接费，是指在采用最新定额--2008年定额编制预算过程中，有的施工企业多计取了住房公积金、职工意外伤害保险等间接费，这些项目都应按照有关规定予以取消。3市政工程预算解决方法3.1提高预算透明度，扩大预算内容的公开性。　　随着人大代表参政议政能力的不断提高和人民群众民主法制意识的不断增强，要求提高预算透明度、扩大预算公开性