加强水利会计管理注重财会人才培养促进改革发展迈向新台阶

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1、加强水利会计管理注重财会人才培养促进改革发展迈向新台阶在省财政厅的正确指导和大力支持下，近年来，我厅不断强化会计基础工作，认真落实各项规章制度，立足于规范管理，协调发展和改革创新，促进依法理财，科学理财和民主理财，注重加强系统会计队伍建设，为我省水利事业的健康稳步发展提供了重要保障。一、抓好会计基础工作，确保会计工作质量一是加强制度建设，不断强化内控管理。会计管理是一个单位管理活动的基础，是单位管理的中心环节。近年来，我厅根据水利行业特点，着力于建立健全内部制度，制定出台了一系列加强水利会计和财务管理的规章制度,以制度管人、管事、管资金。

2、如厅内各预算单位已实现了与财政国库集中支付系统的有效对接，会计核算及时准确，专项经费、往来款项、固定资产等建立了辅助明细账，做到账表、账账、账实相符。二是深入推进预算管理工作。我省部门预算改革从2001年开始推行，我厅是当年省直试点单位之一，目前纳入部门预算管理的直属单位达18个。通过十多年的努力，我厅已建立了较为完备的综合预算工作机制，确立了科学、规范的部门预算编制和执行体系，资金保障能力稳步提高。我厅在实践当中，严格预算编制程序，充分听取各单位意见，推进预算编制的科学化、规范化和透明化；坚持“有所为、有所不为”，按照保运转、保稳定、促

3、发展的顺序科学编制预算；注重引导各单位参与预算编审与执行，不光使财务部门，也促使其他业务部门及各单位领导形成量力而行、量入为出、勤俭持家、勤俭办事的意识。三是切实做好政府采购和资产管理工作。我厅通过建立健全包括采购预算与计划管理、采购活动和内部监督检查等在内的内部管理制度，加强了财务部门和申请采购部门的沟通机制，强化了政府采购工作程序。同时严格按照省财政厅国有资产管理有关规定，建立了符合水利行业实际的资产管理有关制度。在去年开展“厉行节约”工作中，我厅还以公务用车管理为重点，对机关公务用车从配备、使用、管理、维修、保险等多个环节进行了全面

4、检查，修改和完善了有关规定。四是注重加强工程项目财务控制。我们通过建立和完善水利工程项目管理责任制，明确了包括财务部门在内的各方在项目决策程序和执行过程中的责任和义务。项目竣工后，财务人员必须参加工程的竣工决算和验收，并根据批复的竣工财务决算办理工程项目的会计档案和资产移交等工作。二、抓好会计培训，不断提升会计人员素质根据省财政厅部署，我厅在一年一度会计人员继续教育工作中，紧密结合水利行业财会工作实际需要、会计人员知识和技能总体情况，紧扣年度教育培训内容范围，有侧重地开展继续教育；同时聘请省内具有多年教学经验、熟悉水利行业特点、功底深厚的

5、师资队伍和专家学者授课，精心组织合理安排课时，注重理论和实践相结合，使所学能有所用。去年，我们根据年度继续教育培训教材内容，结合当前水利建设形势和我省水利行业财务工作特点和实际，聘请专家讲授《中央1号文件精神解读》、《企业内部控制配套指引》、《会计的起源与发展》等相关知识。在抓好继续教育的同时，我们还注重加强水利财务专业管理方面的理论培训。2008年以来，已连续4年举办了全省水利基本建设会计核算、财务管理、竣工财务决算培训班，培训近千人次。2011年，我们选派了57名财会人员参加了水利部举办的全国水利基本建设财务管理培训班；联合水利部财务

6、司在国家行政学院举办了我省50多人的水利财会领导干部研修班。在积极参加全国、全省业务培训的同时，我们还指导各市州水利局根据财务会计工作实际情况，因地制宜的开展业务培训工作。据统计，2011年就有怀化、郴州、株洲等6个市州水利局举办了多项培训班，共计培训财会人员近600人次。三、抓好监督检查，保障会计工作依法开展我厅在日常检查工作中，能针对各单位会计工作及财务活动当中存在的问题，及时调研并提出改进意见。2010年在开展《会计法》执行情况检查时，我厅制定了工作方案，组成由财务、人事、监察等部门负责人组成的检查工作联席会议制，成立了领导小组，除

7、由厅领导亲自挂帅外，还邀请4个副厅级单位的财务负责人担任领导小组成员，按时完成了自查和重点检查，并向省财政厅提交了检查报告。四、充分凝聚人才力量，积极开展学会活动在省会计学会直接领导下，水利会计分会积极开展各项工作。通过多年的发展，学会已成为凝聚水利系统广大会计人员友谊、合作和团结的组织，也是发现和培养人才，促进水利会计人才成长的重要组织。学会注重凝聚人才，搭建交流平台，积极组织学术研讨。如2011年《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》一号文件印发以来，学会认真贯彻落实文件精神，开展了学习与座谈，参与了我省改革试点方案的起草工作。

8、同时积极开展课题研究工作，近年来，学会分别完成了《洞庭湖治理的经济评价体系构建研究》、《长株潭城市群水资源状况和水资源价格研究》、《湖南水库产权制度改革研究》等6项课题任务；组织开展了“新形势