改革开放30多年我国城镇化成就与问题,中国经济论文

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1、改革开放30多年我国城镇化成就与问题,中国经济论文1我国城镇化的发展历程回顾　　　　始于1978年底的十一届三中全会，我国的改革开放进程已经走过了35个年头。过去的35年，是我国国民经济和社会发展取得长足发展，综合国力显着提高、国际地位明显提升、居民生活水平显着改善的35年，也是我国城市化进程与城市建设取得非常显着成就的35年。在这辉煌的35年里，我国城镇人口由1978年的1.73亿人迅速增加到2013年的7.31亿人，年平均增长4.2%,城市化水平由17.92%提高到53.73%,年平均增长0.97个百分点；城市

2、个数由190个增加到2012年的658个，平均每年增加14个；建制镇的规模不断扩大，由2176个增加到2012年的1.98万个，平均每年增加520多个。　　　　图1是我国改革开放以来城镇化水平的变化。不难看出，改革开放以来，我国城镇化水平不断提升。具体来看，这一时期的城市化进程大致可划分为以下两个阶段：　　　　　　　　城镇化起步阶段：改革开放到20世纪90年代初期。该阶段以农村经济体制改革为主要动力推动城镇化发展。其特点是原有城市的吸纳和新建城市的转化速度都比较高，恢复性的先进城后城建的发展模式占主导地位，由乡镇企

3、业和城市改革双重推动城市化，老城市发展比较缓慢，新城市特别是小城镇、小城市快速发展占主导地位。1978-1992年，城镇化总体水平从18.96%提高到27.46%,年均提高0.68个百分点，是改革开放之前29年城镇化速度（年均提高0.25个百分点）的2.72倍和世界同期城镇化速度的2倍（年均提高0.34个百分点）[1].　　　　城镇化成长阶段：20世纪90年代中期以来。该阶段城镇化全面推进，以城市建设，小城镇发展和普遍建立经济开发区为主要动力。1998年10月，中共中央第一次提出了小城镇、大战略,而不再是小城镇、大

4、问题;2000年的十五规划进一步提出积极稳妥地推进城镇化,将城市化提到战略高度；2002年的十六大报告提出大中小城市与小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路.可见这一阶段的城市化方针发生了根本性变化，已跳脱出起步阶段限制大城市发展的路径。2011年，我国城镇化率历史性地突破50%,标志着我国已经正式进入城市型国家行列。1995-2014年间，城市化率由29.04%提高到54.77%,年均提高0.9个百分点。　　　　2我国城镇化发展取得的成就　　　　2.1城镇化进程明显加快　　　　我国城镇化的快速发展主要是在1978

5、年改革开放之后的30多年的时间里。从解放初到改革开放前的29年时间内，我国城市化水平只提高了7.28个百分点；而改革开放之后的35年时间内，提高了35.81个百分点，是前一阶段的3倍多，每年平均提高1个百分点。根据世界银行人口资料数据，1980-1990年的10年中，世界城市化水平提高了4个百分点，中国提高了7个百分点；1990-2000年的10年中，世界城市化水平提高了3.4个百分点，中国提高了9.4个百分点；2000-2010年的最近10年中，世界城市化水平提高4.9个百分点，中国提高了13.3个百分点。由此可

6、见，改革开放以来的35年中，我国城市化水平年平均增长速度高达0.97%,远快于世界城市化平均水平历年平均0.4%的增长速度，见表1.　　　　　　　　2.2城市布局日趋完善　　　　目前我国大中小城市和小城镇体系基本形成，初步形成了655+20000（城市和建制镇）的框架体系。城镇集群也在逐步形成，已初步形成4个成熟的城镇群和11个半成熟的城镇群的格局（表2）。从宏观空间看，我国城镇大分散、小集中空间格局正在形成，表现为与我国地理环境资源基本相协调的东密、中散、西稀的总体态势。从微观看，城市内部空间，中心城区、近郊区以

7、及远郊县的城镇空间结构层次日益显现[2].随着高速铁路和城际轨道交通的快速发展，我国大分散、小集中的城镇空间布局将得到进一步的强化。　　　　　　12