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1、浅谈社会主义新农村建设与法治的关系摘要：新农村建设是中国法治建设的一个基础性的工程，法治建设同社会主义新农村建设是紧密相联、不可分割的。社会主义新农村建设的进程，本身就是一个农村法治不断完善、发展的过程。文章试从新农村建设的以及与法治内涵出发，以新农村建设与法治的关系为主线，针对农村中突出和集中的法治问题进行分析，提出健全法律法规，提高农民素质，加大法律服务等对策，以期待对推进社会主义新农村的法治建设进程有所帮助。关键词农村农民新农村建设法治一、法治在社会主义新农村建设的重要意义中共中央十六届五中全会对新农村建设提出了“生产发展、生活宽裕、乡
2、风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针，描绘出一幅新农村的美好蓝图。这二十字方针，既是我国新农村建设长期的奋斗目标，也是新农村建设的必由之路，各个方面相互联系、互为因果，主要包括发展新产业、建设新村镇、构筑新设施、培育新农民、树立新风尚等方面的丰富内涵。建设新村镇，就是要改善农村人居环境，使农村的发展得到合理规划。构筑新设施，就是要改善农村的生产生活基础设施，包括清洁安全饮水、道路交通、电力、信息网络及农业基础设施建设等。培育新农民，就是要加强基础教育和职业培训，推进农村科技推广和医疗卫生体系等，造就“有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲文明
3、”的新型农民。树立新风尚，就是要加强和完善农村民主法制建设，创造和谐的发展环境，倡导新风尚。我们必须全面理解和把握社会主义新农村之“新”的内涵，切实做好“新”的文章。 法治作为上层建筑的重要方面,既是新农村建设的重要内容,又是新农村建设的有力保障,新农村建设推动着法治的发展,而法治的发展又支撑着新农村建设，体现和落实新农村建设目标的农村生产力的发展、农民生活质量的提高、新型农民的培养、人居环境的改善、乡村治理机制的确立、农民权益的保护、农村纠纷解决机制的形成等,都必须以明确的、权威的、稳定的法律制度为支撑，这也是推进新农村法治建设的出发点和落
4、脚点。建设社会主义新农村，是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发做出的重大战略部署，是我国现代化进程中的重大历史任务，是解决“三农”问题的重大战略举措。但当今的社会主义新农村建设在作为正式制度的法律供给严重不足的情况下，主要是依靠党和国家颁布的政策来推动的，因此，社会主义新农村建设尚缺乏系统、全面、稳定而又强有力的制度支撑。依法治国方略已载入《宪法》的今天，如何建立健全农村、农业、农民相关的法律机制，运用法治手段来保障和促进社会主义新农村建设，正成为新农村建设的焦点，新农村建设的迫切需要加强新农村法治建设,惟有加强法治,
5、社会主义新农村建设才有坚实的制度基础。(一)新农村的法治建设是建设新农村提高农业综合生产能力、建设现代农业的重要保障。目前，我国农业生产基础设施和物质技术装备条件较差，经营管理也较粗放，严重制约了农业竞争力的提高和现代农业建设的进程。加快建设新农村，既是现代农业建设的应有之内容，也是建设现代农业的重要基础和保障。7社会主义新农村的要求就是生产发展、生活宽裕,而要达到这个要求,必须发展农村经济、建设现代农业、培养现代农民、促进农业增产和农民增收。为实现这一目标,都需要以一系列的法律制度为支撑,离不开法治的保障,也离不开法律的激励。农业生产本身具
6、有脆弱性,易受自然和市场的影响而发生动荡。若缺乏法治保障,则农业的基础地位就可能被削弱,农业的发展也难以稳固持久。农业的基础地位只有建立在法治保障之上,其基础地位才不会因领导人的改变而改变,不会因领导人看法的改变而改变,各项支农惠农的政策和措施才能得到落实。（二）建设社会主义新农村，才能彻底消灭贫困、提高农民收入水平，这需要法治的保障。广大农民现在确实还很贫穷，如果按照联合国标准，农村没有解决温饱的人口，绝对不在一亿以下，这必然存在着“两极分化”，而在实行市场经济条件下，在共同致富的道路上，对农村来说，基本的政策和出路只能是向外转移人口，积极
7、发展非农产业、乡镇企业，建设新城镇，实行城市化，减少农民，同时农业本身要实行产业化，加大国家对农村的投入等等。建设社会主义新农村，才能把这些措施统帅起来。但这些必须要一套法律制度做保障。只有加强新农村的法治建设，来维持社会秩序和农民的合法权益。（三）乡风文明的形成、新型农民的培养需要法治保障。当前,在我国农村社会中“,黄赌毒”“、坑蒙拐骗”等流毒和丑恶现象沉渣泛起,死灰复燃,败坏了农村的社会风气,严重干扰社会主义新农村建设的实施。对此,必须加强农村法治建设,引导、教育农民群众运用法律武器同各种丑恶现象作斗争,确保农村的物质文明、政治文明、精神
8、文明和生态文明建设顺利进行。由于农民是新农村建设的主体,农民的素质包括法律意识和法制观念的养成,直接关系到新农村建设的成败。党的十七大报告指出,统筹城乡发展,推进社
