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1、财务预算管理控制强化措施一、存在问题 (1)部分部门、单位对财务预算管理在企业中的地位和作用认识不足、重视程度不够,没有把财务预算管理作为企业财务管理的中心环节抓紧抓好。 (2)预算管理组织上并不严密,造成预算编制与执行存在脱节现象。 (3)预算考核的结果与预算实施者的利益联系并不紧密。预算的编制以及组织计划中存在的缺陷造成的执行困难,预算指标的弹性大,预算执行中的可控性差等原因,使得预算执行的结果很难与实施的利益挂钩。即使预算管理者硬性将预算执行结果与经济利益挂钩,也并不能产生使企业预算得以良好执行,预算管理作用得以充分发挥的效果。 二、强化财务预算
2、管理和控制措施 2.1建立预算管理组织体系及企业财务预算管理制度是企业实施财务预算管理的前提 企业首先应建立各级预算管理的组织体系,从预测、决策到执行、监督、考核,按各级责任层次划分的责任制,做到权责明确,管理到位。 (1)建立由行政一把手领导,经营副经理、总会计师、财务科长及审计科长组成的、具有权威性的财务预算管理委员会,负责本企业所有资金收支计划及预算的总体平衡、宏观协调、研究、控制、考核和审批。 (2)明确财务部门是财务管理的综合归口部门。主要负责委员会的日常工作。负责财务预算的日常管理的制度的起草修订及财务预算方案、结算报告的编制,财务预算的监督实
3、施及执行情况的总结、分析、考核、参与预算项目的经济论证评价。 (3)发挥内部控制部门的监督职责,参与企业财务预算编制和执行情况监督和评审。 (4)建立和完善财务预算管理制度,不仅可以进一步反映财务预算为实现企业经营目标和计划服务的宗旨,而且可以使财务预算的实施有章可循,有法可依,有据可查。既有利于规范财务预算管理活动,指导财务预算管理的实施并控制经济活动全过程,又有利于企业财务预算管理控制,管理制度约束和监督、检查、考核有机结合,从而保证经济资源充分利用,企业经营管理水平不断提高。使其形成相对独力运转的制度管理体系,以保证预算管理的顺利进行。 2.2企业内部财务
4、管理的社会化是保证财务预算管理实施的关键 财务预算的制定为企业个部门规定了收入、支出和利润等各方面的目标。涉及企业经营全过程,覆盖企业各个层面,体现了企业内部财务管理的社会化。 (1)全员参与财务预算管理。能使企业高层管理人员从宏观上掌握全局,有效地控制各级管理人员的职权范围,还可让管理人员和职工明确控制目标,采取相应措施,确保完成预算目标,既能促进企业加强民主管理,又能使职工在预算执行中了解企业发展、职工福利、工资等方面的信息,增强职工与企业之间的关切度,从而有利于调动职工为企业当家理财的积极性。 (2)全过程实施财务预算管理。是对企业的生产要素和再生产过程及
5、生产成果,凡涉及到资金的筹集、使用、耗费、收回、分配等财务活动,均应制定财务预算标准,实施财务预算控制,使企业各项经济活动均受控于预算管理体系之中。 (3)全方位开展财务预算管理。财务预算管理不仅是企业领导和财务部门的事,也需要生产、物资管理及行政后勤管理部门共同参与、密切配合、协调一致。使每个部门和个人对自己的工作有了控制标准和评价依据,以利于客观公正的考核各自的工作绩效。 2.3财务预算的执行和控制是财务预算管理的关键环节 财务预算的编制,预算指标的分解,仅仅是预算管理前期工作的必要步骤,预算的执行与控制才是预算管理关键环节。 (1)事前把关。财务部门是预算
6、管理的职能部门,必须严格遵守财务预算管理重点,严格执行按规定程序批准下达的各项财务预算,并按照预算的审批签字权限,做好事前把关。对于不符合财务管理制度和预算审批程序的支出项目,财务一律拒绝付款和报销。 (2)事中控制。各有关财务预算执行的职能部门及项目负责人必须认真组织好基层部门财务预算的实施,对本部门分管的专项财务预算进行不定期地追踪、检查,及时了解和掌握预算执行情况,对执行中出现与预算不符的情况,如价格变动、市场变化等不可预见因素,要认真分析原因,及时提请资金管理委员会审批调整财务预算,未经批准,不得擅自调整或超预算。 (3)事后分析、考核。对年度财务预算的执
7、行情况,要结合年终财务结算的编审情况,搞好综合分析。对每项预算的执行情况都要作出详细分析说明及评价。对出现偏离预算、超预算或无预算的项目,要查明原因,提出严肃考核意见并与经济责任制考核挂钩。 2.4建立行之有效的奖惩约束机制是保证财务预算管理顺利实施的重要措施 财务预算管理的考核奖惩制度应是一种责、权、利相统一,分级负责的管理方式。为了保证财务预算管理效果,充分调度广大职工当家理财的积极性,应建立起激励约束机制,进行必要的物质奖励与精神奖励。该机制应建立在对财务预算执行情况的总结分析、考核评价的基础上。对预算项目的考评,重点应放在项目的节支增效上
