高速公路路桥施工风险控制体系研究

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1、高速公路路桥施工风险控制体系研究自1998年首届亚太风险与保险学会召开以来，风险控制研究在国内得到迅速发展并取得了一定的研究成果。介于其理念的科学性、可操作性，风险控制操作逐步引入工程项目中。高速公路路桥建设作为国家基础设施建设中的重中之重，对其建设规模、技术程度以及项目综合性等方面都有严格的要求，随之而来的便是施工中潜在风险的增高；而且，与其它的社会经济活动相比，路桥工程施工项目投资大、周期长且属于一次性操作，其中隐含的不确定因素相对较高，所以进行风险控制就更加困难和迫切。　　一、路桥施工风险控制存在的问

2、题　　虽然国内许多重点高速公路工程项目已相继开展风险分析或风险管理的应用研究，起到一定程度的积极作用。但纵观全局，当前路桥风险的研究一般围绕关键设计参数，及风险防范策略进行探索研究，很少注重对于以其施工过程风险控制为目标的相关研究；且我国在路桥工程项目风险管理研究的初期，大部分施工单位或者根本没有施行科学的风险管理与控制，或者已运用了一些风险防控手段但风险管理观念淡薄，这两者任何一项都会对路桥工程项目带来巨大的经济损失。　　首先，路桥施工风险管理研究可借鉴的信息、文献少。由于国内风险管理研究和应用起步较晚，

3、施工单位缺乏并不重视风险管理意识，很少总结和评价工程项目中可能存在的潜在风险，风险识别往往依靠个别员工常年的施工经验，缺少具体的数据信息来参考。通常采用借鉴同类工程施工项目数据的方法进行风险分析，但每个施工项目都有或多或少的不同点，这在一定程度上限制了路桥施工风险管理研究的普及。　　其次，现有的工程项目风险评价通常在风险发生后。风险管理研究的意义主要是对项目潜在风险的主动控制，但实际应用中，由于实践与理论研究脱节等原因作用，风险管理失去了主动控制的优势，变成了被动防御即是在风险发生后才进行相关的补救措施和分

4、析。同时目前的工程项目风险分析侧重于分析方法的探讨，而对具体工程中方法的适用性关注不多。这些原因使工程风险管理应用研究开展缓慢。　　第三，路桥工程项目的风险分析受人力、资金的限制。风险管理综合了结构设计，数学运算、不确定性分析、经济管理、决策分析等多学科知识，为保证风险分析结果的精准度，必须有专门的风险分析人员、充足的时间及资金来进行研究，对于规模相对较小的施工企业很难做到这一点。　　二、路桥施工过程风险管理步骤　　路桥工程风险管理的目标在于通过使用全面系统的分析实施手段，能够在第一时间掌握工程进展情况，从

5、而提高对事故发生的预测能力和防控能力，以期达到避免重大事故的发生的效果。为保证该工程施工目标的顺利完成，风险管理需贯穿于施工全过程。　　1.风险定义：是进行路桥施工风险预测的首要步骤，包括确定风险源，明确风险分析范围，制定总体目标三个过程。找出阻碍施工项目顺利完成的主要风险是此阶段的主要目标。　　2.风险分析：即风险定义后的下一阶段，此阶段主要寻找风险发生的机理，并根据寻找的相关结果罗列出风险清单，方便以后有针对性地查询。　　3.风险预测：即对路桥施工风险进行量化求解。其基本思路是基于风险预测指标体系，根据

6、不同的预测方法的选取，预测风险发生的可能性，并将相关损失计算出来。　　4.风险监控：也就是对路桥施工风险进行检测和控制。此阶段的具体操作是在风险预测的基础上，进行风险发生前处理及风险事实的过程控制，从而降低甚至避免风险产生的负面影响。在该阶段也同时可以采用风险规避、风险自留、风险转移、风险缓解、风险分散、风险抵消和风险利用以及这些策略的组合等方法进行此阶段的控制。　　综上，风险管理的先决条件是进行风险定义、判断风险是否存在；风险管理过程中的基础部分是风险分析，明细风险的罗列清单；而风险预测则是风险管理过程中

7、重要环节，需要进行风险概率的计算；风险监控是在风险管理中的必要手段，能够起到风险规范的作用。　　三、路桥施工风险控制体系建立　　构建风险控制体系是为实现施工风险的有效控制目标而探索出的一种科学、系统、高效、主动的管理方法。对施工单位而言，完善的施工风险控制体系可预防或延缓风险发生，形成风险控制组织体系为骨架、风险运作机制为精髓、风险控制保障措施为防线层层递进的稳固结构。　　1.组织体系设计。组织机构是进行施工风险控制的支撑，其各层次的决策直接影响对施工风险发生与否的控制。不同层次对不同责任划分不同、不同层次

8、对不同级别风险的响应也有所不同。本文将风险划为5个等级，进行施工风险控制组织体系的设计，具体表现如下：　　（1）主控制层由施工项目经理统一调度，对于可能发生的不可接受的风险即极警级别风险，无论所需的降低该风险成本多大，都应该至少把风险降低至严格控制的区间。　　（2）协控制层由项目总工程师、生产副经理、协调副经理协助主控制层严格控制重警级别风险发生及合理控制中警级别风险发生，确定这两个级别降低风险的措施，以备必要时