对我国企业实施战略全面预算管理的认识

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1、对我国企业实施战略全面预算管理的认识二战后，西方发达国家企业所面临的外部环境发生了许多变化，如何在多变的环境中求得长期生存和发展，已经成为企业面临的重大课题。为了满足企业管理的需要，企业管理技术系统在经过20世纪50年代的长期规划、60年代的战略规划后，到70年代，战略管理宣告诞生。战略,预算-[飞诺XFENO.]　　以往的管理理论只反映企业某一方面的职能，而战略管理理论则是反映企业全面的、战略性的和方向性的整合管理理论。作为企业管理学科的一个重要分枝，它是企业高层管理人员为了使企业能够得到长期的生存和发展，在充分分析企业所处的内外部环境的基础上，确定和选择达到目标的有效战略，

2、并将战略付诸实施和对其实施过程进行控制和评价的一个动态管理的过程。　　全面预算管理作为实现企业战略目标的一种管理手段，虽然在我国应用已久，但是仍然存在诸多问题。根据2001年南京大学会计系课题组在全国范围内进行的关于我国企业预算管理应用现状的调查报告表明，尽管高达94％的企业认为预算管理是一种更为科学的管理手段，但是从各个企业编制的全面预算管理的内容来看，大多数企业都把编制的重点放在利润预算、管理费用预算和销售预算上，而编制投资收益预算和资本支出预算的企业较少，这表明大多数的企业对长远的发展没有一个明确的定位，其根本原因在于传统全面预算管理未能促使企业从战略高度出发重视预算管理

3、，从而脱离了企业战略管理，脱离了市场，在实际应用中无法发挥有效作用。因此，我们倡导以战略全面预算管理来替代传统全面预算管理。　　战略全面预算管理以企业价值最大化为目标，通过运用多种分析手段和技术方法，提供并分析有关企业财务、学习和成长、内部经营过程、顾客等的综合信息，通过运用财务和非财务信息体现和发展企业战略方针，利用更为合理的全面预算编制方法构筑较为完善的全面预算管理体系。战略全面预算管理有别于传统全面预算管理的重点，就在于将财务预算指标和非财务预算指标相结合，市场化评价和内部评价相结合，结果评价和过程评价相结合。战略全面预算管理是服务于企业战略的预算，它将企业、顾客和竞争对

4、手组成一个“战略三角”，因此，它提供的不仅仅是关于顾客和竞争对手的具有战略相关性的外向性信息，也对企业自身的内部信息进行战略审视，帮助企业管理层了解情况，进行战略思考，进而据以制订和实施战略，最大限度促进企业“价值链”的改进与完善，并不断增强其长期竞争优势，以促进企业长期、健康地向前发展。　　传统的全面预算管理主要针对企业的内部环境，构成的是一个封闭的内部系统。而战略全面预算管理不仅要考虑其自身，还要考虑到市场的客户需求及竞争者实力，从这一方面说，市场观念使全面预算管理的视角从企业内部扩展到企业外部。此外，企业战略理论所倡导的市场观念的核心是以变应变，在确定的战略目标要求下，企

5、业的经营和管理都要适应动态市场的需要及时进行调整。这种思想对全面预算方法产生了积极的影响，它要求在预算过程中，必须改变传统分析中的诸多静态假设，积极改进预算编制方法以适应变动的外部环境，比如弹性预算、零基预算等预算方法的采用，而传统的全面预算管理主要采用固定的预算编制方法。战略全面预算管理所具有的开放性，缩小了企业经营管理和实际环境之间的差距，增强了全面预算管理的相关性和有效性。　　我国的大部分企业虽然已经实施了全面预算管理，但是对于与战略理论相结合的战略全面预算管理却仍处于摸索阶段，对于如何能更有效的实施战略全面预算管理，提出以下几点建议：　　1、必须提高企业领导和决策层自身

6、的素质及其对企业战略管理及全面预算管理的认识水平　　当今时代，是战略制胜的时代。企业经营战略的正确与否，关系到现代企业在市场竞争中的兴衰存亡。以我国保健品市场的10年发展为例来说明：　　1987年：以杭州保灵为代表的蜂王浆产品拉开中国保健品市场的帷幕。1988年：太阳神、娃哈哈分别正式挂牌，并掀起保健品市场第一轮热浪。　　1989年：“851”生物制品、昂立一号相继问世。　　1990年：飞龙集团以飞燕减肥茶与诞生护宝液起家并走红。　　1991年：史玉柱注册“巨人公司”。　　1992年：深圳太太集团成直。娃哈哈推出果奶，淡出保健品市场。　　1993年：史玉柱建立康元保健品公司，脑

7、黄金横空出世；姜伟凭借飞龙成为亿万富翁；太阳神以创造性13个亿的销售记录进入鼎盛期；武汉红桃K集团成立。　　1994年：保健品市场处于全盛时期；8月，三株口服液问世。1995年：史玉柱推出12种保健新产品，生产价值超过一个亿。下半年，卫生部对212种口服液进行抽查，宣布不合格率为70％。保健品市场从峰顶滑入谷底。　　1996年：巨人的“巨不肥”生产后大幅攀升，但史玉柱无法力挽狂澜，下半年巨人宣布财务崩溃；姜伟发表《总裁的20大失误》；太阳神销售量急剧下滑；三株口服液成功占领农村市场，年销售额