浅议对企业全面预算管理的认识

《浅议对企业全面预算管理的认识》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、浅议对企业全面预算管理的认识伴随我国市场经济体制的全面建立和加入WTO的现实需要，国内许多企业（特别是大型企业）都在积极推进现代企业制度的建立，逐步建立起了新型的公司法人治理结构。随着企业经营管理模式的转变，财务管理工作将由过去强调注重核算功能的事后反映型，朝着更加注重经营效益和追求企业价值最大化的目标上过渡，实现企业价值增值成为了现代企业财务管理的追求目标。目前，为数众多的企业把建立企业全面预算管理制度作为新型企业财务管理工作的一项重要内容。全面预算管理就是企业对所有资源进行最合理的配置，并进行分析、调整、控制预算的执行。即围绕着企业的战略目标，对销

2、售、生产、收入、成本费用、资金（产）等方面进行分析、预测和决策，从而有计划地高效、协调开展企业的所有经营活动。开展全面预算管理随即成为了企业强化经营管理，提高经济效益的必然选择。笔者通过在一家大型军工企业中的实际工作经历，拟从全面预算的组织管理、制度建设、内容设置、方法选择、保障措施等方面谈几点认识。一、全面预算管理与企业组织结构的关系1、全面预算管理是现代公司制企业组织结构的组成部分最新范本,供参考！全面预算管理是建立在权、责、利相结合基础上的内部各责任单位的预算体系，具有监督、激励、分配功能。一般在全面预算管理的过程中，预算的编制是将其权利和责任具

3、体化、数量化，是对分权体系的完善，预算目标的设立确定了业绩评价的主要标准；预算执行过程为事后的评价提供了依据；预算考评是将预算目标与实施情况进行对比并奖惩。由此看来，一个完整的预算体系能够包括组织所必需的分权、评价和奖惩制度。而现代公司制的组织结构就是由分权系统、评价系统和奖惩系统构成的。因此，全面预算管理是现代公司制企业组织结构的构成部分。2、全面预算管理与不同企业组织结构的关系目前我国的大型企业（或集团公司）的组织结构归纳起来看大致有三种不同的结构，分为集权型组织结构、分权型组织结构、集权和分权相结合性组织结构三种形式。结构各不相同，其运行方式就不

4、同，对全面预算管理功能的发挥要求也不尽相同。（1）集权型组织结构：它属于权力高度集中得直线式管理结构，是目前普遍采用的一种组织结构。其基本特征是以整个企业作为投资中心，按职能的不同将企业划分为不同的部门，各部门对自身的责任成本负责，由各部门行政首长向企业最高领导人负责，企业最高领导人对企业的收入、成本、投资负全面责任。这种特点决定了企业各部门之间缺乏信息交流，系统弹性小，适应性差。此种模式下预算管理是有高层管理者确定预算目标，并将这一目标逐步向下分解，并落实到下级，下级按期将执行情况逐级上报，最高管理层对执行情况逐级上报，并对执行情况进行分析和改进。它

5、的最大特点是自上而下强制性，传递信息的途径是单向的，缺乏横向沟通。最新范本,供参考！（2）、分权型组织结构：这种结构使之母公司只保留对子公司的重大事项的决策权和批准权，而将日常决策权与管理权完全下放到子公司，母公司只需将子公司决策方案、执行结果进行备案即可。母公司不干预资公司生产经营与财务活动。分权容易导致子公司各自为政，不利于整体战略的制定，导致预算松弛，出现预算执行者低估收入、高估成本、低估利润等问题。（3）、集权与分权结合性组织结构：此类型结构最典型的事业部制，即在企业整体上是集权结构，但在事业部内则采用分权结构。事业部制组织结构是在集团最高层的

6、领导下，设立若干个事业部门而形成的。集团企业总不是投资中心，事业部是利润中心，各事业部所属工厂是成本中心。此类型结构集权程度较高，突出整体优化，具有较强的实施功能和内部协调能力。事业部可以向独立的企业一样进行专业化而又灵活性的经营，而集团作为整体能分享多元化经好处。但这种结构模式下的企业个事业部为了各自的利益，可能会形成事业部间的同业竞争，也有可能形成各事业部间的内部市场，给企业整体的预算编制和执行带来困难。二、如何建立适当的全面预算管理体系1、制度上的保证全面预算管理涉及企业的多个方面，是一个较复杂的系统工程。为了规范预算的编制，企业应建立规范的预算

7、编制制度。有明确的预算编制工作程序、编制范围、内容、编制依据和原则、审核方法等方面。这些都从制度上为编制科学、有效的预算提供保证。另外，建立规范的预算编制制度，可以明确不同责任主体在预算编制过程中的责任最新范本,供参考！，明确这种责任的目标形式、表现形式以及审核程序和方式等，使预算目标得以细化和落实，从而为预算的目标控制奠定良好的基础。2、组织上的保证结合一般工业企业的的实际和共性特点，企业的全面预算管理机构可分为三级：即预算管理委员会（预算最高权力机构）—预算管理工作小组（预算管理委员会的常设工作机构）—各预算主管部门（各责任中心）。企业建立这种体制

8、结构其可行性在于：（1）、董事会中设立全面预算管理委员会这决定了其居于全面预算管理体制的最高层