地方高校科研分类管理创新模式研究

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1、地方高校科研分类管理创新模式研究随着我国地方高校跨越式的发展，大部分高校实行校院二级管理。科研工作是高校的重要工作之一，也是学校考核学院的重要指标之一。二级学院作为真正的办学实体，直接履行教学、科研和社会服务三大职能。就针对科研管理而言，地方高校没有针对不同类型、处于不同发展阶段的二级学院采取不同的管理方式，管理手段单一，不仅不能客观地反映学院的科研水平，并对其作出正确的评价，还束缚了二级学院的健康发展。本文拟在高校推行校院二级管理的背景下，从科研管理角度出发，根据科研和教学任务比重等对二级学院进行分类，并对分类管理模式进行探讨。　　　　一、地方高校实

2、行二级学院科研分类管理的意义　　1、有利于增强学校科研管理的宏观调控能力　　对二级学院科研分类管理，必须运用科学的技术和方法，对其的管理效果进行科学的衡量，才能获得客观、公正、全面的评价结果。这种评价一方面可以促使各二级学院不断改进、优化自身的管理；另一方面能使学校正确判断各二级学院科研水平，有利于学校加强对各二级学院的宏观管理和科学管理，从而推动学校科研事业又好又快地发展，不断提高学校的整体科研管理水平和管理效果。　　2、有利于完善学校的管理体制、机制　　高校推行校院二级管理的背景下，科研管理工作作为高校重要中作之一，进一步完善科研管理制度和考核制度

3、，有利于学校内部管理体制机制的提升。通过逐步完善学校科研分类管理的监控体系，建立相应的监控机制。　　3、有利于推动二级学院健康快速发展　　近年来，地方高校快速扩张，高速发展，对于二级学院的管理与考核，手段单一，使用同一把尺来衡量和考核，已经不能适应学校的发展，因此分类管理势在必行，对于二级学院有关科研的分类管理，建立行之有效、科学合理的评价机制，能更好地促进二级学院的科研活力，是实现二级管理的必要手段。　　　　二、地方高校二级学院分类标准　　本文以浙江农林大学为例讨论二级学院如何分类。2010年6月，浙江林学院正式更名为浙江农林大学。随着学校办学规模的

4、不断扩大，科研实力的显著增强，学校的社会知名度不断提高。科研项目已经从2005年的600余项增加到2010年1200余项，项目成倍增长，经费年增长率0.23%。对于二级学院科研工作的管理及考核，如果继续沿用单一的管理模式，已经不能适应学校科研的快速发展了。　　1、数据的处理　　首先对所有数据进行无量纲化处里，即：均值化方法方法，每一个变量值除以该变量的平均值。标准化后各变量的平均值都为1，标准差为原始变量的变异系数。　　该方法在消除量纲和数量级影响的同时，保留了各变量取值差异程度上的信息，差异程度越大的变量对综合分析的影响越大。　　该无量纲化方法在保留

5、原始变量变异程度信息时，并不是仅取决于原始变量标准差，而是原始变量的变异系数，这也就保证了保留变量变异程度信息的同时数据的可比性问题。　　2、对各二级学院教学科研工作量进行无量纲化处理　　根据各二级学院办学层次不同，我们主要参考二级学院教学工作量与科研工作量的比例来说明，通过表1的比较，我们制定分类标准。　　表1各二级学院教学科研工作量比例　　　　根据表1，我们可以看出在教学工作量差不多的情况下，当承担的科研工作量越多，教学与科研比越小。说明该学院承担的科研工作相对较多，科研实力相对较强。由此，我们将按照教学科研比来对二级学院进行分类。当教学/科研比≤

6、2时，我们将这类学院称之为研究型学院，包括：农学院、林生学院、环科学院、工程学院；当2＜教学/科研比≤10时，我们将这类学院称之为教学研究型学，包括：园林学院、经管学院、信息学院、旅游学院、理学院；当教学/科研比＞10时，我们将这类学院称之为教学型学院，包括：人文学院、外语学院、艺术学院、国教学院和体军部。　　三、针对不同的二级学院实行不同的分类管理　　1、二级学院科研管理人员的配比　　针对上述三种类型的学院，学校可以合理安排管理人员编制。对研究型学院来说，必须配备较强的科研管理人员。不仅需配备专职的科研秘书，还需要按学科配备学科秘书，构成一个学校——

7、学院——学科的三级管理体系。而对于教学研究型学院，可以配备专职的科研秘书，但学科秘书可以采用兼职形式；对于教学型学院而言，可以根据自身情况，配备专兼职科研秘书，学科秘书采用兼职形式。这样既能有效管理，又可节约学校资源。　　2、二级学院科研分类管理的核心即是实行目标管理　　针对上述三种类型的学院，学校根据每个二级学院自身特点和优势，制定不同的目标，用于考核，这样有助于促进二级学院健康发展。其实，分类管理的关键就是实施目标管理，建立评价机制有两个层面，即学校对学院的考评机制和二级学院内部的考评机制。学校层面上，根据研究型、教学研究型、教学型学院的不同情况，

8、设立不同的目标管理机制；同样的，各学院也可以结合自身情况，针对不同学科的科研发展水平，科研基础