加快推进海西三明生态工贸区建设对策思考

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1、加快推进海西三明生态工贸区建设对策思考摘　要：海西三明生态工贸区是“十二五”时期福建省十大新增长区域之一，加快推进生态工贸区建设是推动三明市加快转变、跨越发展的重要抓手，对于把三明建设成为连接沿海、辐射内陆、联动周边的海峡西岸经济区重要增长极，成为经济持续发展、文化更加繁荣、综合竞争力不断增强、人民安居乐业的和谐区域至关重要。下面，就加快推进海西三明生态工贸区建设提以下几点个人看法。关键词：海西；三明生态；工贸区　一、高标准建设海西三明生态工贸区　1、明确规划范围。生态工贸区规划总面积3317平

2、方公里，包括梅列区、三元区全辖区范围，沙县的2个街道和富口镇、高砂镇、大洛镇、南霞乡4个乡镇，永安市的4个街道和贡川镇、大湖镇、曹远镇、上坪乡4个乡镇，以及明溪县的沙溪乡、将乐县的古镛镇。其中，核心区包括三明中心城市（三明城区、沙县城区、永安城区）的规划建成区、城市规划建成区之外的工业园区和物流园区规划区，面积约310平方公里。规划背景区为三明市行政管辖区域，包括12个县级行政区（2区、1市、9县），总面积为22959平方公里。　2、明确发展定位。依托独特生态优势、现代交通体系、扎实产业基础，打

3、造海西先进制造业重要发展区域、海西中部现代服务业集聚地、海西中部旅游集散中心、海西重要综合交通枢纽、海西中部宜业宜居中心城市，逐步建成生态环境美、发展空间大、产业实力强、科技含量高的海峡西岸经济区新增长区域。　3、明确发展原则。按照“统一规划，统筹布局；转变方式，优化结构；承接转移，促进集聚；创新引领，项目带动”的原则，推进产业发展；按照“统筹兼顾，合理开发；预防为主，防治结合；分类指导，突出重点；市场运作，制度创新”的原则，推进生态建设。　4、明确发展目标。围绕建设“生态引领、制造先进、商贸繁

4、荣、宜业宜居”的海西三明生态工贸区的目标，加快生态工贸区基础设施建设、重点产业拓展、专业园区开发、生态环境保护，持续壮大先进制造业，率先发展服务业，加快培育旅游业，积极扶持新兴产业，加快构建主业突出、特色鲜明、核心竞争力强的现代产业体系，力争生态工贸区地区生产总值年均增长18%以上，到2015年突破1000亿元。二、完善海西三明生态工贸区产业发展布局　　依托中心城市快速通道，以三明市区为中心，实施北扩、南延、东连、西拓，重点建设“四区一带”。　1、建设中部以服务业为主的第三产业核心区。以市区为中

5、心，大力发展生产性服务业，构筑三明城市物流园、三元大阪物流中心等现代物流平台，加快发展海西金属材料制品市场、汽车贸易集聚区等特色市场，尽早启动服务外包及创意产业园建设；加快提升消费型服务业，引进国内外知名商贸企业，打造市区阳光城—徐碧新城、新市北路—瑞云路特色商圈，以徐碧新城为重点建设中央商务区，以贵溪洋新区为依托建设体育休闲娱乐区，以海峡两岸林业博览会为重点带动会展经济发展；积极培育公共服务业和文化产业，抓好万寿岩等文物的保护、开发，实施三明文化印刷产业园、海峡闽中动漫创意文化产业园等项目，力

6、争经过3—5年努力，建成总面积约5平方公里的海西中部第三产业核心区。　2、建设北部以现代物流业为主的工贸产业区。以现代物流产业开发区、金沙园、金古工业园和将乐经济开发区积善园为平台，构建以机械装备、轻纺服装、食品加工、现代物流为支撑，以生产性服务业和消费性服务业为重点的产业体系，建成总面积约60平方公里的工贸产业区。　3、建设西部以新材料产业为主的特色工业集聚区。依托梅列经济开发区，以三钢集团、小蕉实业公司为龙头，以不锈钢复合板、短流程铸造、稀土深加工等项目为重点，建设不锈钢复合材料高科技园区，

7、形成22平方公里的特色工业集聚区。　4、建设南部以先进制造业为主的生态产业区。依托台商投资区、三元经济开发区、尼葛园、载重汽车城，以汽车及零部件、纺织、林竹、特色资源深加工为重点，加快建设先进制造业基地，建成总面积为68平方公里的生态产业区。三、创新海西三明生态工贸区开发建设机制　1、理顺和健全管理体制。建立生态工贸区开发建设管理机构，并赋予相应的经济社会管理权限，组织实施生态工贸区规划、开发、建设、管理与保护。进一步简化审批手续，对重大项目开辟“绿色通道”。实行生态工贸区项目统筹管理机制，把好

8、项目进驻关，确保生态工贸区产业按布局实施，推动产业集群发展；实行“项目飞地”，创新利益共享机制，完善共建园区、共引项目税收分成机制，激发地方政府和各个园区管委会招商引资积极性；实行多种建园模式，探索与其他地区合作建园，引进财团独资开发建园，推进园区加快开发、健康发展；规范对外招商政策，统一建立招商X站，有序开展整体招商，促进园区之间招商有序竞争，提高资源利用效率。　2、建立完善扶持机制。整合政府专项资金，建立生态工贸区产业发展专项资金，扶持生态工贸区重点产业、新兴产业、绿色产业、服务业和科技创新