关于提高铁路运输企业运输成本管理水平途径的探讨

《关于提高铁路运输企业运输成本管理水平途径的探讨》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、关于提高铁路运输企业运输成本管理水平途径的探讨1铁路运输企业成本管理的特点11典型性的目标成本法战略成本管理体系铁路运输企业生产管理实行中国铁路总公司、铁路局、站段三级生产管理模式，与之相配套，作为计量、核算、反映经济活动的财会系统亦实行中国铁路总公司、铁路局、站段三级财会核算管理体系。中国铁路总公司给铁路局下达的财务指标有运输收入、运输营业收入、运输总支出、净利润（亏损）等。运输收入是铁路运输企业向客户收取的运费等各款项，是向各运输任务承担企业分配运输营业收入的源泉，但全年预计的总运输收入或运输营业收入是根据国民经济状况合理预计的，提升空间不大，但下达的净

2、利润（亏损）指标又是必须完成的硬考核指标，几乎无调整空间，因此控制运输总支出是各运输企业共同的选择，其没有独立收入的下属站段亦自然成为了成本中心。因此，铁路运输企业的成本管理战略是非常典型性的目标成本法战略成本管理体系。12预防性成本支出战略铁路运载工具是以铁路轨道为行进基础的，因此铁路线路X是其行进的方向，亦是制约其总体运能的因素。为提高运能，保证旅客、货物安全、准时到达目的地，铁路基础设施、设备等的安全、高效运转是基本的保证。因此，为保证铁路生产系统正常运转，为保证旅客生命安全，为保证货物完整，铁路运输企业目前采用的是“预防为主”的运输设备维护战略。因此

3、，运输总支出除了运输生产直接消耗性成本外，还有很多为维护铁路运输设备正常运转的安全防护性投入，相应支出一次性或逐步形成成本费用。13运输生产X络性，以及成本支出补偿的互补性目前，铁路营业里程97840千米，除了高铁线路，普速线路由18个铁路局分地域管辖。跨局运输实行统一计价收费，但铁路线路的建造成本、维护成本因地理环境不同具有很大差异，同时运输线路繁忙程度不同，造成不同线路相同时间完成的运输量不同。因此，中国铁路总公司作为总协调人，对取得的运输收入依据一定的清算体系进行运输营业收入分配，保证各不同运输线路的成本支出依据各自的清算定额得到合理补偿。因此，铁路运

4、输生产的X络性，决定了成本支出补偿的互补性。2铁路运输企业成本管理的问题21成本支出站段成本管控意识相对薄弱铁路企业成本支出主要集中在机务段、车辆段、工务段、电务段、供电段、建筑段等基层站段，是铁路企业的成本中心，其成本支出的高低直接决定者铁路企业的经济效益。“安全就是生命”的生产理念，以及安全生产指标的考核机制，往往使基层站段负责人痴迷于安全投入，而忽略投入与产生的效率比较。同时，基层站段担心当期压缩、节约成本支出后影响来年成本预算，往往对当期支出不管支出是否必要都全部列支。22铁路运输公益性支出成本补偿不足长期以来，原铁道部一直是一个政企合一的部门，不仅

5、仅是一个庞大复杂的部门，还承担着众多社会责任。例如：①为国民经济的长远、持续、稳定发展，铁路线路建设往往具有超前性，或说社会效益大于经济效益，例如青藏铁路。②为了抢险救灾，为了国家重点物资运输，铁路企业往往要放弃正常的经营计划，去运输对国家、对人民重要但运输经济效益相对低的物资。③在客票价格制定时，存在针对特殊群体的半价票等优惠票价，如学生票。在一些发达国家，上述特殊运输任务、特殊铁路线等均会由政府部门给予财政补助，以弥补铁路企业生产成本，而我国还在探索阶段。23预算管理相对落后，预算控制约束性差全面预算管理是进行企业管理的重要管理工具，包括销售、投资、营业

6、费用、筹资、资金等方方面面的预算管控，在企业管理中趋于核心地位。铁路企业由于种种原因，例如：长期政企不分，经营意识相对淡薄；安全理念优先，投资效益意识差；考核监控不到位，领导出现官员化；人员素质偏低，预算管理理念不到位；预算指标不科学，可执行性差等，造成整体预算管理水平低，预算执行当中的刚性约束意识差，预算调整频繁，超预算、无预算等现象比较严重。24趋于运输成本考核压力，致使部分收支不配比从铁路总公司至基层站段的主营业务成本是按预算层层下达的，是年度考核的重要指标，乃至是一票否决性指标，因此各级核算单位对主营业务成本考核意识很强。各级核算单位除了运输主营业务

7、外，还存在同账内其他业务或投资（控制）的子企业的经营项目。为了不超运输主营业务总支出预算，部分核算单位存在将主营运输业务支出人为归集到所投资或控制的子企业，或归集到同账内核算的其他业务项目；为了不超主营运输业务成本列支的工资性预算，部分核算单位存在将部分工资支出人为列支到同账内核算的其他业务项目，或列支到其投资或控制的子企业等不规范的成本项目归集，致使收支不配比，造成财会信息失真。25重大项目支出缺乏后评价机制铁路企业对重大项目支出，如基础设备的更新、改造、大修等，根据项目的规模、性质等因素考虑，一般进行项目的前期预可行性研究，编制项目建议书，按决策权限进行

8、立项决策。但项目投入运营之后，一般不会进行项目的实际