铁路运输成本控制途径

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1、专业知识分享版摘要：分析了铁路企业成本管理面临的各种问题，并从强化生产过程环节、实物消耗环节和价值形态等角度阐述了运输成本控制的有效途径。　　关键词：运输成本；管理；控制；途径　　随着资产经营责任制的实施，铁路正由单纯的生产型向市场经营型转变，最突出的特征是资产保值增值和经济效益最大化成为铁路运输生产经营的轴心。在这种情况下，运输成本作为资产经营目标实现过程中的一个决定性因素，将直接牵动整个运输经营结果，成为资产经营目标有机体中的一个重要组成部分。由此决定了成本管理与控制必须紧紧围绕每一项生产作业活动的有效性、增

2、值性展开，以实现最小投入，最大产出。　　１　　铁路运输成本控制中的成本管理问题　　铁路运输企业要实现有效的成本控制，就必须分析目前企业成本管理所面临的各种问题。这些问题既包括体制和管理机制问题，又包括旧体制和新旧体制摩擦产生的问题。而从成本控制的体系、过程、内容和手段上，具体表现为：　　（１）从控制体系上看，铁路企业的成本管理长期以来主要由财务部门负责，尽管建立健全了相应的成本否决、弹性控制等机制，但直接掌握大量成本支出的运输生产组织部门，却没有真正进入成本控制体系中。成本在生产作业环节中失控现象十分突出，成本管

3、理没有从简单的事后核算转向生产过程的控制。　　（２）从控制过程看，铁路企业的成本管理主要通过财务部门预测、计划、控制、核算和考核来实现。虽考虑了作业中的成本变动因素，但忽视了成本控制的生产过程属性和成本消耗与生产作业的内在依存关系，基本处于一种被动反映成本水平、维持总体成本不超的浅层控制状态。　　（３）从控制内容看，成本管理应体现作业成本效能的优化提高，但目前业务部门的主体作用被忽视，每个分项作业成本消耗的有效性、增值性没弄清楚，成本管理没有真正进入工艺环节内部摸索消耗规律、否决不合理支出、减少低效和不增值作业消

4、耗，因而生产过程深层节支和挖潜降耗效果不明显。　　（４）从控制手段看，现代企业的成本观念是一种市场导向的观念，需要用市场标准和经济效益的观点评价作业成本的有效性、增值性。但由于缺少市场手段和市场机制，成本管理没有成为运输经营决策的依据而变成一种市场行为和经济行为。这样在生产过程中则忽视了运输组织的效益性，难以用运输效率的提高换来经济效益的增长。因此，应从挖掘资产经营责任制的新内涵，透析运输清算方式改革的新变化，把握路网结构调整的新特点入手，对新形势下的成本管理方式进行探索。　　２　　成本控制途径　　２．１　　强化

5、生产过程环节的成本控制　　业务部门直接参与生产过程，熟悉成本需求方向、支出动态、运行规律，对成本管理最有发言权，让业务部门参与成本管理，可以从生产与成本内在依存关系入手，探索灵活而具有流动特征的成本控制方式。　　２．１．１　　明确控制导向使命：加速中国职业化进程专业知识分享版　　业务部门参与成本管理与财务部门的成本管理有本质的不同，关键是突出参与成本管理的生产过程属性，透过作业过程研究成本消耗的经济性和效益性。因此，要在成本管理上起到财务部门起不到的作用，就应根据不同部门的工作性质和特点，明确各部门管理的重点和目

6、标，紧抓生产过程和作业环节中的问题，定向发力，在控制生产中的损失浪费。减少低效、无效成本消耗，否决不合理工艺、工序和修程修制，最大限度挖掘成本效能，促进生产成本消耗的科学性上有效地发挥作用。　　２．１．２　　细化控制内容　　业务部门参与成本管理的领域十分宽广，涉及到整个运输生产过程。在具体操作中，可从业务的指导性、检查监控的可行性出发，以“主要生产环节不漏、重点控制内容不丢、全面辐射生产过程”为基本原则，分系统确定业务分处参与成本管理的具体内容。在实践中，重点要管源头，让业务部门直接参与到分局年度成本计划的分劈、

7、下达中，结合生产计划重点掌握原材料、煤、水、电等主要科目的支出，避免加大成本或资金占用。以工务系统为例，长春铁路分局现有５个工务段，由于管辖线路等级、质量和通过总重的不同，造成段与段、同一段的不同线路区段之间成本差异较大。而业务部门参与成本管理，能够有效根据季节性特点、轻重缓急程度，合理安排生产计划，剔除不合理成本支出，使成本管理由遥控指挥变成现场作业中的监督指导。具体体现为：（１）管定额。每年对管辖站段主要和大项材料消耗定额查定１次，作为下一个经营周期成本计划下达的依据。（２）管过程。定期深入现场作业中，加强对

8、材料采购、请领、发放和使用等物流环节的监控。（３）管结果。每季对站段的财务决算、经营效绩进行检查审核，帮助站段综合分析成本问题，并针对问题重点攻关。　　２．１．３　　分类定标明责　　分类定标明责是业务部门参与成本管理，从“软要求”变成“硬约束”的前提。为保证业务部门日常监督、考核评价到位，应针对其直接深入生产过程的特点，进一步拓展成本控制职能，分类确定不同部门参与成本管理