大力发展现代农业 促进农业现代化建设

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1、大力发展现代农业促进农业现代化建设党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出：“坚持走中国特色农业现代化道路，把保障国家粮食安全作为首要目标，加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力”。从加快发展现代农业，加快农村基础设施建设和公共服务、拓宽农民增收渠道、完善农村改革发展进行了重点部署，提出了新的要求。　　一、现代农业的内涵与特征　　现代农业是一个动态的和历史的概念，它不是一个抽象的东西，而是一个具体的事物，它是农业发展史上的一个重要阶段。

2、从发达国家的传统农业向现代农业转变的过程看，实现农业现代化的过程包括两方面的主要内容：一是农业生产的物质条件和技术的现代化，利用先进的科学技术和生产要素装备农业，实现农业生产机械化、电气化、信息化、生物化和化学化；二是农业组织管理的现代化，实现农业生产专业化、社会化、区域化和企业化。现代农业是以保障农产品供给，增加农民收入，促进可持续发展为目标，以提高劳动生产率、资源产出率和商品率为途径，以现代科技和装备为支撑，在家庭经营基础上，在市场机制与政府调控的综合作用下，农工贸紧密衔接，产加销融为一体，多元化的产业形态和多功能的产业体系。　

3、　与传统农业相比，它具有四大特点：一是突破了传统农业仅仅或主要从事初级农产品原料生产的局限性，实现了种养加、产供销、贸工农一体化生产，使得农工商的结合更加紧密；二是突破了传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性，实现了城乡经济社会一元化发展、城市中有农业、农村中有工业的协调布局，科学合理地进行资源的优势互补，有利于城乡生产要素的合理流动和组合；三是突破了传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性，实现了按照市场经济体制和农村生产力发展要求，建立一个全方位的、权责一致、上下贯通的管理和服务体系；四是突破了传统农业封闭低效、自给半自给的

4、局限性，发挥资源优势和区位优势，实现了农产品优势区域布局、农产品贸易国内外流通。　　二、发展现代农业，要加快转变农业发展方式　　发展现代农业，是顺应我国经济社会发展客观趋势，是提高农业综合生产能力的重要举措，也是建设社会主义新农村的产业基础。当前，我国正处在加快推进工业化、城镇化的重要时期。从强化国家经济基础和推进工业化、城镇化的客观要求看，目前我国比以往任何时候都需要加快建设现代农业；从我国经济发展状况看，我国也比以往任何时侯都更加有条件支持建设现代农业，并通过建设现代农业，实现农业中单一功能向多功能转变，实现农业生产手段现代化、

5、生产方式现代化和生产理念现代化。要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式，促进农业又好又快发展的过程。　　发展现代农业是一项长期而艰巨的任务，必须从我国的基本国情出发，遵循客观规律，有重点、有计划、有步骤地扎实推进，努力走出一条具有中国特色的现

6、代农业发展之路。建设有中国特色的现代农业，要特别注意强化“五大支撑”：一是增加农业投入，加大农业基础设施建设力度，提高农业物质装备水平，强化发展现代农业的基础设施支撑；二是提高农业科技自主创新能力，加快农业科技成果转化，强化发展现代农业的科技创新支撑；三是开发农业多种功能，建设完备产业体系，强化发展现代农业的产业支撑；四是培育多元化、多层次的市场主体，构建开放统一、竞争有序的市场，强化发展现代农业的市场体系支撑；五是大力培养新型农民，提高农村劳务者素质，强化发展现代农业的人力资源支撑。　　三、发展现代农业，要积极优化现代农业生产力布

7、局　　优化农业生产力布局，是根据资源条件配置农业生产要素的重要措施，是实施全国主体功能区战略的客观要求。加快建设现代农业，提升农业综合生产能力，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，必须进一步优化农业生产力布局。通过优势农产品区域布局规划，农产品区域布局、专业化生产、产业化经营水平不断提高，品种结构、品质结构不断优化，市场竞争能力不断增强。优势区、主产区在农业农村经济发展中的重要地位和作用更加突出。但与实现农业现代化的要求相比，农业生产力布局还不够清晰，主导产业还不够突出，支持政策还有待强化。　　1.以市场为导向，以效益为中心，做

8、好种植业结构调整，认真抓好粮食生产。要突出基础设施建设，优化品种结构，大力发展初加工和精深加工，提高综合生产能力。按照规模调大、效益调高、优势调强的原则，以市场为导向，以效益为中心，因地制宜，突出特色，下大气力抓好一批各具特色的主导产