大力发展现代农业 提高农业综合生产

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1、大力发展现代农业提高农业综合生产 向凯群 　　摘要：农业是国民经济的基础和命脉，发展现代农业是当前经济形势发展的必然，明确目标，意义重大。 关键词：现代农业；历史必然趋势；目标任务 　　中图分类号：S-0文献标识码：A文章编号：1674-0432-08-0012-1 　　今年的一号文件提出，提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变。我国已进入传统农业向现代农业转变的关健时期，发展现代农业刻不容缓，是解决“三农问题”的重中之重。 1发展现代农业的必然性和紧迫性 1.1经济全球化形势下的必然要求 　　全球化市场化将农村、农民与外界紧密地联系在一起，去年受国际金融危机的影响

2、，农产品收购价格受国际市场价格的影响越来越大，尤其是国际市场动荡、国际标准和贸易保护主义的影响很大，直接影响农民的收入。 1.2工业化发展的必然要求 　　我国已进入工业化中期，实践证明进入了以城带乡、以工促农，工业反哺农业、城市带动农村的时期，必然要求大力发展现代农业。 1.3农业优势资源开发的必然要求 　　现代农业要求农产品生产加工的规模化、标准化、产业化经营，农民较高的组织化与成熟的龙头企业。但在我国存在巨大差距，优势农产品就地转化率低，大都以原料和半成品的方式出现在市场上，农民进入市场的组织化程度低，难以与成熟的龙头企业形成“利益共享、风险共担”的紧密企农利益联结机

3、制，导致农产品在国际市场竞争力弱。 1.4国际国内市场消费的必然要求 　　现代农业的市场消费是控制化肥和农药的使用，发展有机作物，食品标准越来越多，小农户难以生产绿色食品，农产品大都通过自由市场进入城市。现代农业要求拥有完备的社会化服务体系，形成“公司+合作社+农户”的生产模式，才更有市场优势。 1.5确保粮食安全的必然要求 　　我国粮食供给处于紧平衡状态，粮食总产量虽然连续6年大丰收，只是恢复性的增长，粮食综合生产能力并没有真正提高。粮食安全生产存在巨大隐患，存在诸多不稳定因素，确保粮食安全的任务面临严峻的挑战：一是总产量增幅越来越小；二是每亩单产量的增幅也越来越小，三

4、是亩均效益呈递减趋势。 1.6提高农民收入的必然要求 　　发展现代农业的出发点和落脚点是提高农民收入。我国农民收入大部分来自种植业和养殖业，实践证明传统种植业和养殖业并不挣钱，处于微笑曲线的最低端。XX年，城乡收入差距进一步由下而上。3.3∶1扩大到3.33∶1。客观上要求必须大力发展现代农业。 2发展现代农业，时机成熟，条件具备 　　2.1中央高度重视，形成了强农惠农的政策体系 　　尤其是十七大、十七届三中全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议和新世纪七个中央一号文件，为发展现代农业提供了政策保障。 　　2.2我国经济规模不断壮大、财政收入、外汇储备、居民储备、社会

5、资金充裕等现实条件已具备，为发展现代农业奠定了坚实的物质基础 　　2.3我国正处于工业、服务业发展较快，农业发展较慢、比重小的时期，实践证明正处于发展现代农业的加速期 3大力发展现代农业，提高农业综合生产能力 3.1确保粮食安全，提高粮食综合生产能力 　　稳定粮食播种面积，必须坚守住18亿亩耕地的红线，绝不动摇。大力优化粮食品种结构，着力提高粮食单产和品质。增加产粮大县奖励补助资金，提高产粮大县人均财力水平。下大气力加强农业基础设施建设，特别是农田水利建设。 　　3.2推进农业结构战略性调整，完善的现代农业产业体系 　　按照“区域调特、规模调大、品种调优、效益调高”的思路

6、，以国内外市场需求为导向，大力推进农业产业化经营，龙头带农，科技兴农，基地扶农，市场活农，促进农业的优化升级，提高农业的整体效益。 　　实施品牌战略，提高农产品的优质率、扩大优质产品在整个农产品中所占比重。 　　充分发挥各地优势基础上形成各具特色的区域结构。 　　实施科技兴农战略转移，推广新品种、新技术的广泛运用。 　　加强农产品下游产业的研发力度，形成农产品生产、养殖、加工、销售完备的产业链。 　　3.3着力提高农业生产经营组织化程度，形成多元化、多层次、多形式的经营服务体系 　　3.3.1加大对农业专业合作组织的扶持力度一是出台更加优惠的税收、担保、贷款政策，增加对合

7、作组织及中介组织项目投资；二是增加财政投入，促进合作组织开展经营活动；三是深入推进示范社建设活动，对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助；四是扶持农民专业合作社自办农产品加工企业，政府扶持贷款担保公司把农民专业合作社纳入服务范围，支持有条件的合作社兴办资金互助社。 　　3.3.2规范合作经济组织的管理和发展一是加大建章立制的力度，明确双方的义务、行为；二是建立农民利益保护机制。把农民的利益放在首位，通过建立风险基金、预付定金等有效方式，扶持农民发展。 　　3.3.3建立起“企业+公司+农户+基地”长效机制帮助企业牢固树立“合