高校科研项目的成本核算

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1、高校科研项目的成本核算当前,我国教育体制改革日益推进,其中所推行的财务管理及科技管理体制改革也不断深化。在此背景下,作为知识和科技力量高度密集的地方,高等院校已经明显成为国家开展科学研究的重要阵地。事实上,高等院校致力于科学研究,不仅有助于高校自身学科建设的完善和现代化教学质量的提升,更强化了高校和社会之间的紧密联系,甚至还大大增强了高校的资金实力。  为了促进自身综合实力的提升,多数高校都采取鼓励科研发展、促进科研平台建设政策。然而,这些高校都没有进行严格的成本核算,更谈不上去核算科研所带来的经济效益。这些做法既不利于学校教师对所从事的科研项目进行成本效益分析,也

2、不利于进行科研成果的转化研究,更不利于学校财务进行科研项目的成本管理。同时,高校的财务制度也没有对科研的成本项目进行明确的界定,从而造成高校科研项目成本核算的内容不完整和成本项目界定不明确。笔者在此主要是浅谈高校科研项目研究所涉及的成本,并对高校科研成本的核算进行简单的分析。  一、高校科研项目研究所包含的成本项目  通常来说,高校的科研项目都包含多项成本项目。具体而言,一项科研项目研究所涉及的成本主要包含:(1)实验材料费,是指科研过程中为了完成某项课题研究所使用的消耗性材料,包括各种化学试剂、药品及样品采集费;(2)科研业务费,是指为了完成某项课题研究所发生的测

3、试分析、差旅费、协作费、成果鉴定费、国内外学术活动费、业务资料及出版印刷费等;(3)工资及劳务费,其包含课题研究中教师、实验人员以及研究生等其他研究人员的工资支出;(4)综合管理费,主要是指学校为科研活动提供服务部门所消耗的人力、物力和水电暖房等费用;(5)资产使用费,包括固定资产和无形资产使用费,还有为了实施某项课题研究所使用的现有仪器设备、房屋或购置和试制专用仪器设备以及租赁外单位仪器设备等而发生的费用;(6)燃料动力费,在课题研究中必然会消耗水电等一些燃料动力费;(7)税费,根据中央文件精神,从事技术转让、技术开发等取得的收入免征营业税、所得税等税费。但在实际

4、执行过程中,各级地方政府在处理上有一定的区别,在征税比例和税种上也不一定相同。  二、高校科研项目研究成本核算的难点  科研项目研究所发生的实验材料费、科研业务费、工资及劳务费、相关的税费为科研项目的全成本项目,都是直接成本,可以科研项目为对象直接归集。高校在职课题研究人员如果是既从事教学又从事科研工作的,或者是从事一个以上科研课题研究的,在计算某课题的工资性费用时,可按在职研究人员从事某课题所用时间占其全部教学科研工作时间的比例为分摊系数计算得出,其他研究人员的工资性费用一般都直接从课题经费中支出。这些成本项目在归集时都比较直接,好归集,也好界定具体的金额。  综

5、合管理费、燃料动力费则属于科研项目的间接成本,在高校现行会计制度下,会计核算系统中无法直接取得这些数据,也无法明确哪些是科研活动消耗的资源,哪些是教学活动的支出。高校科研与教学工作的交融增加了科研成本计量的难度。据统计,高校每年消耗的燃料动力费占高校财政支出的25%,其中,科研项目的耗用是不可忽略的,却从没有纳入项目成本,只是从高校教育事业支出中列支,从而把本应由科研项目成本承担的费用摊到了教育事业支出,最终导致教育事业支出负担过重,科研项目成本不完整。同时,科研为教学服务是高校科研区别于专业科研机构的重要标志,高校既要围绕教学搞科研,又要搞好科研促教学。教学科研互

6、促、科研反哺教学是高校提高教学质量、培养创新型人才的重要途径,因此,高校科研与教学工作的交融增加了高校科研成本计量的难度。  资产使用费原则上也属于科研项目的间接成本,但由于高校会计核算为收付实现制,固定资产的购置费等一次性的大笔投入没有视固定资产的使用情况分期分次摊销。这样,一方面,固定资产账面价值长期不变,无法体现高校固定资产的使用状况与实际价值;另一方面,由于科研项目的研究期限普遍短于固定资产的使用年限,却承担了购置固定资产的全部费用,而此项目结题,另一项目仍可继续使用该固定资产时,却不需承担任何成本。或者几个科研项目同一期间都在使用某一固定资产,而该固定资产

7、也只是由某一个项目承担,很少有几个项目共同预算一笔固定资产。另外,也有可能几个项目购置同样的固定资产,造成开支重复,资源浪费。因此,在资产的购置使用方面,既没有真实反映科研项目的成本,也没有有效合理地使用国家资金。  三、如何对高校科研项目研究间接成本进行合理的分摊  综合管理费是间接成本,在高校现行会计制度下,会计核算系统中无法直接取得这些数据。因此,计算某课题的综合管理费时,首先需要将为科研活动提供服务部门所消耗的人力、物力和水电暖房费等以提供服务部门为责任单位归集,然后再按某课题金额占学校全部课题金额的比例为分摊系数计算得出。  固定资产使用费也是间接成本

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