高校总会计师制度推广条件成熟

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1、高校总会计师制度推广条件成熟“财务管理得到了进一步规范，包括学校财务预算、财务制度建设、会计基础工作、资产管理、财会队伍建设等方面有了进一步改善和提高。”谈到设立总会计师后的变化，西北大学总会计师张增芳以自己的亲身经历告诉记者，总会的设立也使国家有关政策得到进一步贯彻。总会作为校级领导，可以督促学校在经济活动中，如收费、收支两条线、国库集中支付、银行账户等方面，严格按照国家有关政策执行。“按照高校目前实际情况，经过近一年来的工作，我认为，进一步推广总会计师制的条件已经成熟。”张增芳说。　　　　管理和服务并重新

2、格局　　西安工程大学总会计师田靖鹏也和张增芳有同样的感受。他告诉记者，设立总会后，感觉西安工程大学有三大变化。第一是学校财经工作管理得到进一步加强。如果没有配备总会计师，各学校的校长因业务不清、政策不熟悉等因素不会积极化解债务，宁愿承担更多贷款利息负担、宁愿放弃政府的化债奖励，只追求学校账面上更多的可使用资金储备。对于校长的这种想法，财务处长因处于较低的层级无法改变。　　而设置总会计师后，作为校级领导，总会对内可影响校长决策，主动推动学校管理，对上既是管理政策的制定建言者，又是落实上级要求的有力组织力量。　　

3、第二是学校财经管理水平得到明显提高。田靖鹏表示，设置总会计师后，学校凡涉及财务及资产管理等重要决策事项，由财务部门参与，总会计师确认，大大减少学校领导层在面对财务问题时的集体决策失误，有效预防了财经管理风险，也明显提高了学校财经管理水平。　　第三是规范了校内财务管理。　　“设置总会计师后，凡涉及多部门协调与管理政策修订等综合事务，因有总会计师协助校长负责督促，缩短了工作周期，夯实了管理责任，大大地提高工作效率；更重要的是极大地促进了各级财务管理规范化。总会设立后，不仅加强了财务管理水平也深化了服务能力，形成了

4、管理和服务相并重的财务管理新格局。”张增芳总结到。　　　　总会和财务处长的区别　　张增芳认为，总会计师是在学校宏观层面上，协助高校法人依法规范管理全校的经济活动。财务处长只是按照国家有关财务制度和会计制度等财经政策，做好学校财务管理基础性工作。两者角度不同，重点不同。　　田靖鹏认为，首先，总会计师是学校领导班子成员，参加学校重大决策，对学校主要领导决策意见有影响，对可能产生违规、违纪行为可以否定；对建立健全规范制度体系具有决策权；对财会队伍建设和管理具有重要影响力；对资源配置和改进具有建议与影响作用。　　其次

5、，总会计师对校长负责、更要对学校党委和主管上级负责，是学校财经工作管理负责人，以宏观管理为主，对财务方面进行业务指导把关，是财务处长主管领导，通过财务处长和财务机构等有效实施财经业务管理与监控，确保学校财经工作管理规范化、程序化、科学化。　　最后，总会计师按学校领导班子履职考核方式进行，同时要向上级主管部门述职，接受专业考核评估，定期在校际轮岗交流。财务处长是学校内部管理干部，接受学校内部组织考核管理，实行校内轮岗交流。　　　　受干部职数编制制约　　张增芳表示，西北大学是陕西高校设立总会第一批院校，经过一年多

6、的运行和平稳过渡，他认为下一步应在全国进一步推广总会计师的设置，因为“条件已经成熟。”田靖鹏则表示，配备总会是高校管理的内在要求，对实现科学管理、提升管理水平等很有必要，对上级加强高校财务管理和监督、防范资金风险也非常需要。但是，配备总会计师就涉及到高校的领导班子建设与管理，在目前现实状态下，制约高校总会计师配备的因素主要是干部职数的编制限制。如果不增加职数，从学校行政副校长调整，那么各高校就会产生抵制情绪，这影响现职领导利益；要增加编制，学校和主管上级业务部门没有决策权力。“建议相关部门，对这个问题引起重视

7、，出台相关措施。”田靖鹏称。