高校总会计师制度推广条件成熟

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1、高校总会计师制度推广条件成熟“财务管理得到了进一步规范,包括学校财务预算、财务制度建设、会计基础工作、资产管理、财会队伍建设等方面有了进一步改善和提高。”谈到设立总会计师后的变化,西北大学总会计师张增芳以自己的亲身经历告诉记者,总会的设立也使国家有关政策得到进一步贯彻。总会作为校级领导,可以督促学校在经济活动中,如收费、收支两条线、国库集中支付、银行账户等方面,严格按照国家有关政策执行。“按照高校目前实际情况,经过近一年来的工作,我认为,进一步推广总会计师制的条件已经成熟。”张增芳说。    管理和服务并重新

2、格局  西安工程大学总会计师田靖鹏也和张增芳有同样的感受。他告诉记者,设立总会后,感觉西安工程大学有三大变化。第一是学校财经工作管理得到进一步加强。如果没有配备总会计师,各学校的校长因业务不清、政策不熟悉等因素不会积极化解债务,宁愿承担更多贷款利息负担、宁愿放弃政府的化债奖励,只追求学校账面上更多的可使用资金储备。对于校长的这种想法,财务处长因处于较低的层级无法改变。  而设置总会计师后,作为校级领导,总会对内可影响校长决策,主动推动学校管理,对上既是管理政策的制定建言者,又是落实上级要求的有力组织力量。  

3、第二是学校财经管理水平得到明显提高。田靖鹏表示,设置总会计师后,学校凡涉及财务及资产管理等重要决策事项,由财务部门参与,总会计师确认,大大减少学校领导层在面对财务问题时的集体决策失误,有效预防了财经管理风险,也明显提高了学校财经管理水平。  第三是规范了校内财务管理。  “设置总会计师后,凡涉及多部门协调与管理政策修订等综合事务,因有总会计师协助校长负责督促,缩短了工作周期,夯实了管理责任,大大地提高工作效率;更重要的是极大地促进了各级财务管理规范化。总会设立后,不仅加强了财务管理水平也深化了服务能力,形成了

4、管理和服务相并重的财务管理新格局。”张增芳总结到。    总会和财务处长的区别  张增芳认为,总会计师是在学校宏观层面上,协助高校法人依法规范管理全校的经济活动。财务处长只是按照国家有关财务制度和会计制度等财经政策,做好学校财务管理基础性工作。两者角度不同,重点不同。  田靖鹏认为,首先,总会计师是学校领导班子成员,参加学校重大决策,对学校主要领导决策意见有影响,对可能产生违规、违纪行为可以否定;对建立健全规范制度体系具有决策权;对财会队伍建设和管理具有重要影响力;对资源配置和改进具有建议与影响作用。  其次

5、,总会计师对校长负责、更要对学校党委和主管上级负责,是学校财经工作管理负责人,以宏观管理为主,对财务方面进行业务指导把关,是财务处长主管领导,通过财务处长和财务机构等有效实施财经业务管理与监控,确保学校财经工作管理规范化、程序化、科学化。  最后,总会计师按学校领导班子履职考核方式进行,同时要向上级主管部门述职,接受专业考核评估,定期在校际轮岗交流。财务处长是学校内部管理干部,接受学校内部组织考核管理,实行校内轮岗交流。    受干部职数编制制约  张增芳表示,西北大学是陕西高校设立总会第一批院校,经过一年多

6、的运行和平稳过渡,他认为下一步应在全国进一步推广总会计师的设置,因为“条件已经成熟。”田靖鹏则表示,配备总会是高校管理的内在要求,对实现科学管理、提升管理水平等很有必要,对上级加强高校财务管理和监督、防范资金风险也非常需要。但是,配备总会计师就涉及到高校的领导班子建设与管理,在目前现实状态下,制约高校总会计师配备的因素主要是干部职数的编制限制。如果不增加职数,从学校行政副校长调整,那么各高校就会产生抵制情绪,这影响现职领导利益;要增加编制,学校和主管上级业务部门没有决策权力。“建议相关部门,对这个问题引起重视

7、,出台相关措施。”田靖鹏称。

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