与时俱进开拓创新加快小城镇发展步伐

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1、与时俱进开拓创新加快小城镇发展步伐X与时俱进开拓创新加快小城镇发展步伐X举世瞩目的十六大胜利闭幕了，我认真学习了江泽民同志在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告和中国共产党章程。我感受到了十六大不光总结了十三年所取得的巨大成绩和基本经验，还描绘了未来的发展蓝图，顺利实现了领导班子的新老交接。大会以其丰硕成果和卓越贡献，在党的历史上树起新的丰碑，也是我们党历史上一个新的里程碑。十六大报告的精髓是“坚持解放思想、实事求是、与时俱进”。报告中主题鲜明，高屋建瓴，博大精深，气势恢宏，论述精辟，是一个求真务实、与时俱进、开拓创新的报告，是一个反映全党意志、体现人

2、民心愿、凝聚人心、催人奋进的好报告，是一篇闪耀着马克思主义光芒的纲领性文献，是我们党在新世纪新阶段的政治宣言和行动纲领X作为一名建设部门领导，我深深的感受到贯彻落实十六大精神自己责任重大。十六大报告提出：“要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。”，“统筹城乡经济社会发展，全面繁荣农村经济，加快城镇化进程，实现农村富余劳动力向非农产业转移”等等，为加快小城镇发展指明了方向，增强了我们加快城镇化进程的信心。其中大量的工作要靠我们建设部门的干部去落实。我想，要履行好自己的职责，必须认真学习、深刻领会报告的精神实质，以“三

3、个代表”重要思想为行动指南，牢牢把握贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，确实把报告提出的战略部署和各项任务贯彻落实到各项工作中去。要适应新的时代要求，要有竞争意识、效率意识，努力学习，不断奋进，从自己做起，从一点一滴做起，为实现十六大提出的宏伟目标而贡献自己的一份力量。X—、理清思路，形成共识，为小城镇大发展选择正确的路径。X发展小城镇对经济社会发展的促进作用是基础性的全方位的。大力发展小城镇，对华安来讲，不仅具有普遍性的意义，它是继推行土地承包制、发展乡镇企业之后的又一推动农村经济的重大举措，这一举措对于华安推进农业产业化，促进农村经济结构调整，提高农

4、村文明程度和村民生活质量都有积极的重要作用；同时就华安城镇化水平低、小城镇发展滞后的现状来看，更具有特殊的意义，在加快城镇化进程，实现城乡共同繁荣等方面更具有十分重要的推动作用。华安县小城镇的建设和发展还处于较低水平，落后于经济社会发展的需要。表现为小城镇规划不够科学或规划随意性大，镇域面积和人口规模过小，经济实力较弱且产业结构趋同，城镇功能不够完善，布局结构不尽合理，特别是人口聚集、经济辐射能力明显不强，城镇风貌单调，“千镇一貌”的现象较突出。小城镇这个薄弱环节，明显与大中小城市发展不相协调，亟待加快发展步伐。因此，大力发展小城镇是华安经济社会发展的客

5、观需要。我们必须统一思想，提高认识，密切配合，齐心协力共同抓好这一项带有战略性、全局性、基础性的重要任务在全县形成全民参与、上下配合、齐抓共管的小城镇发展格局X小城镇的发展道路应该是与华安县特殊县情密切相联的，因此在指导思想上，既要符合小城镇自身发展的一般规律，又要结合华安的特殊实际。因此，大力发展小城镇的指导思想是：以农村经济发展、工业结构调整、交通体系构建和旅游资源开发为依托，以改革开放、体制创新和科技进步为动力，坚持统筹规划，配套改革，分类指导重点推进的方针，大力发展规划科学、功能完善、经济繁荣、环境优美的小城镇，逐步形成布局合理、特色鲜明、层次明

6、晰、类别齐备的城镇网络，进一步促进华安城镇体系日趋完善，实现城乡共同发展，以加速农村城镇化和现代化进程，推动华安经济社会持续健康发展。X二、加强指导，统筹管理，为小城镇大发展提供有力的保障。X小城镇的发展是一项政策性和技术性并存涉及面广、工作量大、时间周期长的系统工程。加强指导、统筹管理是小城镇健康有序发展的组织保障。特别是在目前处于自发阶段，已出现管理不力、盲目发展的“散、滥、乱”无序状态的发展初期，理顺管理体制，健全工作班子，进行正确引导、有效管理和具体指导显得十分必要。县政府要成立高规格的决策议事型的小城镇建设领导小组，领导小组下设主要从城建、农

7、村工作、计划、财政等职能部门抽调人员组成的综合性办公室，对全县小城镇建设工作进行统一领导，研究和制定发展规划和政策措施，决定县级小城镇建设资金的筹措和投入使用，负责小城镇的规划审批、区域布局、建设管理及其他常规性的业务指导、管理工作。要理顺与小城镇建设有关的职能部门的管理体制，实行一个“口子”主管，相关部门配合的小城镇建设管理新体制。办公室既要有城建规划、管理的专业人员，又要有懂农村、财政、金融政策及计划管理等工作的人员。各级政府及其有关职能部门是小城镇建设和发展的有力组织者和重要推动力。县委、县政府要把小城镇建设和发展的情况纳入对各级党委政府的目标管理

8、之中，增强其建设小城镇的主动性和责任感，这是小城镇快速健康发展的重要条件。各乡镇