关于高校财务运行绩效评价与应用的研究

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1、关于高校财务运行绩效评价与应用的研究我国高等教育的进一步发展和完善，无论是从高校的硬件设施建设还是从软件服务环境上面都有了较大的改善。但是在高等教育高速发展过程中暴露出的一些问题也亟待解决。与西方国家高等教育相比较，我国的高等教育在高校财务管理绩效考核和评价体系的实际运行中还存在着很多不足之处。我国高等学校财务运行绩效评价的不足主要表现在：高等学校的绩效评价并没有以效益为主要目标，另外在高校还存在着绩效管理和绩效评价相互缺失的问题，这样就导致了高等教育资源浪费、教育资源配置不能够合理的应用，对于

2、高校的财务管理缺少相应的制度保障和监督管理的机制和措施。这些问题都是目前我国高等学校财务运行绩效评价与应用中应该值得关切的方面。本文对高校财务运行的绩效与应用进行了分析，以期为当前高等学校的财务管理提供可供参考的建议。一、当前高校财务收入的几个方面分析目前我国高等学校在整体财务收入共有以下几个方面：鉴于我国的高等教育中公办教育的部分占到了半壁江山，理所当然的财政拨款成了高等学校财政收入的主要部分，在很长的一段时间内，我国高等教育的主要收入几乎都是财政拨款。在目前高校的财政收支往来过程中还有国家对

3、于教育的税费和税收的减免政策，这样一来就使得高等学校在财政收支过程中多了一些收入。由于近年来的高等教育改革步伐的加快，高校的财政收入也趋向于多样化的一面，从学生的学费到高等学校自己创办产业的收入，从社会的捐赠到各种基金的设立，从科研经费的确立到高等学校通过自己的品牌力量所建立起来的实业收入，这些都构成了高等学校财政收入状况的现状。由于目前高等学校在加快发展步伐，加大改革创新力度的同时，高等学校在进行扩建校园的过程中，由于财政拨款和学生学费收入不能够满足高等学校短时间内用于学校硬件建设的资金，由于

4、高等学校进行改扩建的过程中，涉及到大量资金流的使用，这对于收入单一化的高等学校来说，就只能够依靠银行的贷款来完成高等学校校园硬件设施的建设，有了银行的贷款对于高等学校来说，可以解决高等学校在建设的过程中资金紧张的现实情况。但是对于高等学校来说，面对数额巨大的贷款利息，如何在高等学校收入的过程中平衡贷款、利息、学费、财政收入之间的平衡关系，是高等学校财务应该重点分析和探讨的地方所在。从高等学校的收入数据结构上来看，在一些高校中出现了很不正常的一种现象就是本身由原来的财政拨款、学费收入、自筹资金的收

5、入、银行贷款收入，演变成了现在目前的一种非常不正常的现象，就是学费和自筹收入、银行贷款、财政拨款，这样一来就是学费的收入已经上升为主要的财政收入。这样的结果就是呈现多元化的财政收入的格局形势，从这些收入所占比重来看，表明了当前高校资产的优良程度。二、高校财务运行中绩效评价中的问题分析对于目前的高等学校财务运行中的绩效评价中存在的问题来说，主要表现在以下几个方面，首先高等学校的财务绩效评价是由当地的财务主管部门以及学校内的财务工作人员共同完成的一项具体工作，另外由于高等学校作为教学、科研、创新科技

6、的产出单位，高等学校就在财务管理上面，特别是对于高等学校财务运行中的绩效评价缺少一定的认识，这样所导致的后果就是财务收入的状况不能够和自身的支出做到协调发展，更有甚者可以将财政收入和财政支出混淆，这都是在高等学校财务运行过程中绩效评价中所存在的问题之一。其次就是高等学校作为财务独立核算单位，在财务绩效评价体系的建设过程中，缺少相应的监督和考核机制，另外对于高等学校财务管理制度方面也还存在着相应的措施不够得力的地方。对于绩效评价的体系和评价的标准也存在着不确定性，在高等学校绩效评价过程中缺少相应的

7、法律监督机制。由于法律的建立健全是一个长期的过程，我国还处于法制社会建设的初级阶段，对于目前高等学校的财务绩效评价的考核体系还存在着问题，在一定阶段时间内还将继续存在，这就要求高等学校自身要进行自律，同时还要加强高校自身的财务绩效评价体系的建立健全。当前我国的高等学校财政资金使用中产生的效益，在进行评估的过程中缺少一些有效的机制，对于财政绩效监督的作用，高等学校在进行财政收入管理的过程中还存在着一定的认识不到位的情况发生。比如在财务绩效评价的体系中对于监督的缺失，导致了资金使用的不规范、高校不能

8、够集中优势资金办理急需解决的问题。同时这样的一种现象的发生直接导致的严重后果就是不能够将高等教育的公平公正完整地应用到真正的教学过程中去。高等学校的财务绩效评价的方式在大多数的情况下，是在依靠本学校的财务会计数据进行采集和分析的，鉴于当前高校的实际情况来看，高等学校的财务绩效评价的信息不准确，有的时候甚至是错误的，所以说这样就很难对于高等学校的财务绩效进行客观、公正的评价。三、高校财务运行绩效评价中的对策应用分析高校的财务运行情况是整个高校在发展过程中非常重要的一个内容。另外高校财务绩效评价涉及