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1、高校财务绩效评价应用研究本文选取了处于我国不同地区,学校性质不同的五所高等院校财务资料为样本进行绩效分析,这五所院校发展水平近年来都有较快发展,办学规模大体相当,具有典型性和可比性。笔者以所在地区的某高校数据进行分析,对于数据的采集和分析,具有全面性和一定的指导意义。本文以教学绩效、科研绩效、经费自筹能力、资产绩效、产业绩效五个方面共18个具体指标为基础,对齐齐哈尔某高校与其他四所高校2008年财务数据进行分析,找出齐齐哈尔某高校与其他四所高校财务绩效水平上的差距,评价齐齐哈尔某高校的绩效管理水平。一、学校介绍齐齐哈尔某高校位于东北地区,是三所院
2、校共同合并组成的综合类普通高等院校。近年来学校拓宽了办学渠道,科研水平有很大提高。B高校位于华北地区,为普通文科类院校。近年来该校加大了对学生能力的培养和对教师科研的支持力度,但是该校在盘活金融资金方面没有较大的发展。C高校位于华南地区,为国家重点理工类院校。近年来该校加大对教育事业的支出额度,加强“产学研”相结合,科研成果的收益率不断提高。D高校位于东部地区,为农业院校。近年来该校加大对科研力度的支持,科研成果较多,科研活动收入增长快,但由于主要经费于国家的支持,所以经费自筹能力相对较弱。E高校位于西部,为普通综合类院校,该校多渠道筹措资金,积
3、极发展校办产业,自筹经费所占比重不断提高,但是在固定资产方面没有较大的投入,学校的科研能力较差。二、指标评价(一)教学绩效评价(见表1)教学绩效各指标中,从师生比看,齐齐哈尔某高校的指标数为14.722,在五所高校中排名第二,主要和近年来高等学校的扩招有很大关系,也反映了高校的人力资源利用率。但是这一指标并非越大越好,高校既要保证有较高的财务绩效,又要保证教师和学生队伍的素质。生均事业支出指标结果显示,齐齐哈尔某高校和D高校、E高校相比,还一段差距。但和B高校、C高校相比具有一定优势,这一指标最主要的意义在于其绝对指标值可以反映一个学校人均成本水
4、平。D高校、E高校指标值明显高于其他学校,这与国家和地方政府的大力支持是分不开的,这些学校层次高、实力强,培养学生的经费也就更高。生均设备费指标显示,绝大多数高校的生均设备费位于1000~2000元之间。齐齐哈尔某高校生均设备费指标值为0.123,即生均设备费1230元,表明该校在硬件方面的投入比较大;C高校最高,生均设备费为0.201元,这与学生的增长趋势过快也有很大关系。教职工人均获取经费额与学校的名气、类别、所属地区关系明显。E高校比其他高校遥遥领先,E高校和D高校综合实力比较接近。可是由于地理位置不同,E高校在机遇方面存在较大优势,从而影
5、响着该校绩效水平。齐齐哈尔某高校处于第二位,也具有较大优势。高校的教学活动收入主要集中在培养学生过程中所收取的学费、宿费。这几年国家助学贷款政策相对宽松,绝大部分的贫困学生能够顺利地通过国家政策获取助学贷款,而且助学贷款的发放相对及时。这五所高校教学活动收入年增长率均为正值,反映了五所高校在财务管理方面和筹集资金努力程度方面的进步。齐齐哈尔某高校年增长率为32.3%,增幅较大,表明该校和上一年相比进步较快。C高校最高,年增长率为58.5%,说明该校在教学活动中取得了很大的进步,远远高于其他高校。人员经费占总支出的比重是一个逆指标,该指标越小越好。
6、齐齐哈尔某高校人员支出比例处于第二位,接近50%,表明该校人力资源利用率效率较低,管理水平有待于进一步提高。从整体上看,齐齐哈尔某高校的教学绩效在五所高校中总体一般,与重点高校相比,有些指标还存在一些差距,需要在以后的政府扶持力度上和高校自身发展上不断提高。(二)科研绩效评价(见表2)在高校科研绩效评价指标中,教师人均科研经费反映了学校的科研能力和规模及学校的科研水平。齐齐哈尔某高校人均科研经费很低,仅为0.517,说明齐齐哈尔某高校科研经费总量偏低;D高校人均科研经费为3.830,在这方面具有绝对优势;C高校和B高校指标分别位于第二位和第三位,
7、说明该类院校在科研能力和规模上近年来有较大的进步。科研成果收益率这一指标的高低受学校类型的影响。理工类院校科研院所多、具有人才优势,科研能力强;文科类院校科研能力较弱。C高校是理工类院校,D高校是农业院校,注重产学研结合,所以指标值高,而E高校作为文科类院校,指标值最低。科研活动收入年增长率,是用以反映学校财务管理的效率和努力程度。齐齐哈尔某高校科研活动收入年增长率为0.460,仅次于D高校,说明该校科研活动收入增长较快;B高校这一指标为负数,说明该校科研活动收入较上年有所降低。从整体上看,齐齐哈尔某高校获取科研经费的能力还不高,利用科技力量服务
8、于社会方面的能力还有待加强;D高校优势明显,其他高校科研绩效有待进一步提高。(三)经费自筹能力评价(见表3)在高校经费自筹能力绩效指标中
