以知识产权供给侧改革带动科技成果转化

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1、以知识产权供给侧改革带动科技成果转化张温文上海对外经贸大学摘要：目前，我国经济面临较大的下行压力，存在各类潜在风险，大力加强知识产权的保护与运用，促进科技成果的创新和转化对于经济结构的改善具有重要的作用。参考国际社会和其他国家在近代以来的知识产权政策，对于我国自身知识产权战略的完善只有借鉴意义。以供给侧结构性改革理论讨论我国知识产权现状，以期通过科技成果转化促进知识产权内部和外部的改革，推动经济冇序发展。关键词：供给侧改革;知识产权保护;科技成果;转化;知识产权供给侧改革带动科技成果转化的基本逻辑是在受到经济下行压力时实行供给改革具有长效推动力，知识产权供给侧

2、改革促进科创成果转化的同时，其内部结构的优化调整也符合发展趋势。下文主要以美国的相应机制为参考，以期对屮国知识产权供给侧改革提供思考。一、美国知识产权政策演变带来的启示自20世纪30年代以来，美国基木的经济形势和经济危机中釆取的措施，结合这一时期美国的知识产权政策可以看出，在不同经济政策下，美国采取了不同的知识产权政策。1、20世纪30年代美国知识产权“弱保护”20世纪初，美W对于专利的过度保护使得垄断盛行，对自由竞争产生严重的损害，经济活力显著降低。再加上二三十年代的经济危机，当时的美国政府为促进经济发展的活力，采取了放松知识产权保护的政策。与此同吋，法院在

3、这一吋期对专利权的态度是谨慎和防范，在审判屮对于专利权的行使设置了以不超越专利权垄断界限的要求，否则将根据反托拉斯法对其进行制裁。针对凯恩斯主义的宏观调控以及需求侧的改革可以看到在知识产权领域也受到了影响，从而证明了在供给需求侧进行改革吋，知识产权同样会进行相应调整。2、20世纪80年代美国知识产权“强保护”凯恩斯主义的缺陷和这一时期宽松的知识产权保护政策导致了美国在20世纪七八十年代的经济滞胀。虽然弱保护对于解决垄断问题能够起到一定的作用，但是势必会遏制科技创新和发展。在这一阶段，美国开始调整知识产权政策，扩大了可专利的范围，这些政策与里根“供给革命”相呼应

4、，缓解了经济滞胀带来的风险。20世纪80年代以来，美国法院在处理专利纠纷案件时加重了知识产权行对竞争影响的考量。美国在这-时期调整知识产权政策的另一个主要原因是20世纪70年代，欧亚发达资本主义国家的经济与国际贸易进入Y—个高速发展时期，给美国产业造成巨大的压力，使美国经济发展落入低谷。针对这种情况，美国政府分析了国际发展格局，认为美国在经济竞争中最大的资源优势在于科技和人才。美国一方面加强国内专利法、著作权法和商标法的修改，另一方面积极推动TRIPS协议的签订，使得与贸易有关的知识产权在全球范围有了比较明确的标准。3、新时期的美国科技创新与经济发展虽然里根的

5、“供给革命”从某种角度来讲失败了，但其没有成功的原因主要在于调整范围的局限，但是在知识产权方面的政策为后来美国知识产权政策调整提供了方向，也为在2008年美国经济危机之后经济复苏具有一定的参考意义。仅美国核心版权这-个产业的产值，就超过食品、纺织品、飞机、烟草、石汕、煤炭等产业产值之和。美国知识产权保护的策略与路线与其本国的经济发展形式与需求紧密相关，知识产权保护的强度强烈反映着美国经济发展的客观耍求。在2008年的经济危机中，美国经济降低了国民的生活水平，为解决危机后美国经济复苏的问题，奥巴马政府颁布了《美国创新战略:推动可持续增长和高质量就业》，该战略的核

6、心目标即在于挖掘美国科技创新方面的潜能，促进新就业、新企业和新产业。这是美国应对经济复苏，深化加强丫80年代以来的知识产权政策。4、知识产权“强保护”符合供给侧改革要求通过美国在20世纪以来的萨伊定律、凯恩斯主义运用以及里根和奥巴马应对经济压力釆取的政策可以看出，美国的知识产权也在不断经历“亲专利”“反专利”的历程，这与经济结构调整密切相关。0前我国提出供给侧改革，也应该加强知识产权战略，通过对科技创新成果的保护和转化来摆脱经济下行压力，同时，也为未来经济健康有序发展提供了参考。、中国经济供给侧改革中的知识产权1、知识产权内部的产能过剩和结构性问题目前我M经济

7、面临下行压力的主要表现之一是产能过剩。对于知识产权尤其是专利的认定和需求上，我国同样面临过剩和不足并存的矛盾情况。(1)以专利为代表的知识产权内部存在产能过剩。根据国家知识产权局受理的专利数量，我国的专利申请已连续多年居于世界首位。根据供给测的理论，总供给远远超过总需求的情况属于产能过剩，同理，在专利申请市场，若单纯的考虑专利申请数量，不考虑专利转化情况及专利质量，我国的专利申请也是面临与产能过剩同样的情况。我国专利中请中，技术含量较低的实用新型和外观设计在授权总量上是发明的4.3倍，实用新型和外观设计供给远远大于其需求，当专利申请不正常的超过专利需求时，对于

8、专利申请来说，也需要考虑其存在的内在风