“十二五”期间我国会计改革蓝图正在筹划

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1、“十二五”期间我国会计改革蓝图正在筹划日前，全国会计管理“十二五”规划暨２０１１年度工作要点座谈会分南北两个片区相继在湖北省武汉市和辽宁省大连市召开。与会代表围绕“十一五”时期会计管理工作取得的成就，“十二五”时期会计改革与发展的方向、目标任务、政策措施以及２０１１年会计管理工作要点等内容进行了深入细致的研讨。财政部会计司司长杨敏在会上表示，财政部党组和谢旭人部长高度重视“十二五”规划的编制工作。会计改革与发展“十二五”规划纲要作为国家“十二五”规划和财政“十二五”规划的重要组成部分，是一项涉及面广、政策性强的系统工程，需要集全体智慧

2、，聚行业合力。她同时强调，２０１１年是我国“十二五”时期的开局之年，精心谋划好２０１１年的会计管理工作，为实施“十二五”规划开好头、起好步具有十分重要的意义。与会代表充分肯定了“十一五”时期我国会计管理工作取得的巨大成绩。大家纷纷表示，我国在会计标准建设、人才培养、国际趋同等方面取得了积极的成效，为“十二五”时期会计事业的进一步发展奠定了良好的基础。经过深入讨论，“十二五”时期，我国拟从以下几个方面进一步完善会计管理体制机制，以实现会计改革与发展“十二五”规划纲要的总体目标和任务。一是修订和完善以《会计法》、《注册会计师法》为主的会计

3、法律法规体系，加强《会计法》执行情况的监督检查；二是研究完善企业会计准则体系，持续提升企业会计准则体系的执行力和实施效果；三是推进医院、高校等事业单位会计改革，研究建立政府会计准则体系；四是完善企业内部控制规范体系，推动内控规范有效贯彻实施；五是推进包括ＸＢＲＬ（可扩展商业报告语言）标准在内的会计信息化建设，逐步建立以会计信息化为基础的企业综合报告统一平台；六是积极构建大中小会计师事务所协调发展的良性格局；七是加快会计领军人才培养；八是研究建立既具中国特色又有国际影响，对会计教育和会计实务具有先导作用的会计理论方法体系；九是深化会计准

4、则国际趋同和等效，积极开展会计国际交流与合作等。杨敏说，全国各级财政部门会计管理机构要全面贯彻落实十七届五中全会和中央经济工作会议精神，按照财政部党组的部署和要求，把会计管理工作放到经济社会发展全局中来谋划和推进，深入开展调查研究，广泛征求各方面意见，在积极参与财政部会计改革与发展“十二五”规划纲要制定的基础上，结合本地区实际情况，抓紧制定本地区会计行业“十二五”规划，研究确定本地区“十二五”时期会计工作的总体要求、目标任务和重大举措，为促进会计行业又好又快发展指明方向和目标。会议还就２０１１年的全国会计管理工作进行了研究，达成了初步

5、共识，其要点主要包括加强会计法制建设，加大企业内控规范体系的宣传力度，研究完善企业会计准则体系、发布实施小企业会计准则，推进事业单位会计改革、研究建立政府会计准则体系研究，稳步推进企业会计准则通用分类标准的实施、逐步形成以会计信息化为基础的企业综合报告统一平台，贯彻落实《会计行业中长期人才发展规划》、创新会计人才教育评价机制，深入贯彻落实国办发５６号文件精神，加强国际交流与合作等。杨敏表示，会计司的工作离不开地方会计处的支持、参与和配合。会计司将紧紧围绕财政中心工作，积极加强与地方会计处的联系，努力形成“上下联动、左右互动、相互配合、

6、相得益彰”的会计管理新格局。一要建立互动交流机制。通过组织开展小型座谈会、研讨会、经验交流会等活动，进一步加强会计司与地方会计处的联系与沟通，同时促进地方会计处之间，特别是东西部之间、南北部之间、发达地区与欠发达地区之间的交流沟通和经验共享。二要健全信息共享机制。一方面,地方会计处要定期向会计司报送本地区各类会计管理工作信息；另一方面,会计司通过多种渠道，及时发布、宣传会计管理工作的重要进展、成功经验和创新做法等。三要完善逐级考核评价机制，整体推进全国会计管理工作。杨敏强调，做好新时期的会计管理工作离不开调查研究，全国各级财政部门会计

7、管理机构负责人要走出机关，深入企事业单位、农村等会计管理的第一线，广泛开展调查研究，并形成一种制度，长期坚持下去。调查研究的成果应当体现到各地区会计管理“十二五”规划和明年工作部署中去。本次座谈会北方片区会由财政部会计司副司长应唯主持，南方片区会由财政部会计司副司长欧阳宗书主持，湖北省财政厅副厅长程用文、大连市财政局副局长王敬出席会议，全国３７个省（区、市）的财政部门会计管理机构负责人参加了会议。