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时间:2018-04-30
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1、INCLUDEPICTURE"../../../Local%20Settings/Temp/B@E%5dO)LXHE6B9Q1_CY6KNRA.jpg"*MERGEFORMAT军队财务管理论文:当前部队财务管理存在问题和应对对策初探 摘要:部队财务管理工作是军队经济活动的纽带,是军队后勤保障工作的重要组成部分。目前,部队财务管理的总体状况较好,但也出现了一些问题,本文针对这种现状进行分析,并针对出现的问题提出对策。 关键词:部队 财务管理 现状 对策 一、部队财务管理存在问题 部队财务管理工作的好坏,直接影响到部队建设的方方
2、面面,目前有不少单位特别是基层部队的财务管理工作还比较薄弱,存在的问题还比较多,具体表现在: 1、部分指导思想不正,缺乏对财务管理工作的指导。随着市场经济的发展,社会经济生活中各种不正之风开始刮向军营,个人主义、享乐主义和拜金主义抬头。这不仅增加了部队财务工作的难度,加剧了财务部门的工作矛盾。同时也淡化了财经纪律观念和法纪观念,使正常的工作关系、同志关系、上下级关系都蒙上了一层商品色彩,进而导致领导的指导思想不正。有的单位、部门缺乏全局观念,办事情、想问题总是以自身利益为出发点和落脚点,在对基层的指导中,也出现检查不严、制度不落实,指导不到位的问题。主
3、要有下种情况:一是对基层单位检查走过场,只停留在提要求上,发现不了实质性问题;二是对基层单位检查指导不经常,时紧时松,上级强调一次就检查一次;或者对基层单位检查不细,敷衍了事,或者借口工作忙,放任不管。这都严重影响了财务管理工作。 2、财务管理体制不健全,不利于财务工作有效运转。现行的财务管理体制实行的是“双轨制”,即在部队各级党委集中领导下,事业部门和财务部门共同管理经费。部队的经费由事业部门具体开支,财务部门负责收支管理。然而目前,许多单位仍然没有执行,要么不按照预算的开支项目及数额支出;要么不按制度规定及时追加(减)预算,以至年末或多或少,一团糟
4、,十分不利于财务工作的有效运转。 3、监督不利,间接导致财务管理不严格。财务管理监督的有效机构是经委会,而这种监督多流于形式,经济民主会常以“班务会”、“队务会”代替,开会无记录,制度不落实。当前,部队财务规章制度不够严格的一个间接因素是监督不利,造成财务管理不严格。党委集体领导下的审批制度不规范,有些单位对经费支出审批把关不严,多头审批、多渠道开支经费的问题因缺乏有效监督时有发生。经费报销不够规范。资金管理不够严格,一些单位超现金结算起点支付现金,超限额存放现金,个人借款较多,没有严格按经费指标和“经费供应证”控制拨(借)款。物资管理手续不够严密。一
5、些单位对物资管理“三套账”落实不够好,重钱轻物,重供轻管,没有堵住物资管理的漏洞。这些因缺乏监督而产生的财务管理中的不和谐因素亟待解决。 4、财务人员业务水平参差不齐,不利于管理工作开展。随着部队整体文化水平的提高,财务人员的文化水平和业务能力也有了长足发展,然而一些单位财务人员严重短缺。财务人员知识结构陈旧,业务训练不够,尽管上级组织财务人员学习的次数不少,但大部分是以会代训形式,有些财务人员对所学习知识只能一知半解。一些单位没有制订业务学习计划,对财务人员的在职业务培训没有有效的措施,影响了财务队伍素质的提高,财务人员业务水平参差不齐,严重影响了管
6、理工作的开展。 二、部队财务管理的对策 在新形势下,各级必须加强管理,严格执行各项财务规章制度,在标准经费的管理上不断转变理财观念,改革管理方式和手段,抓管理求效益,抓整体推全面,抓经常促规范。 1、端正指导思想,加强对财务工作的领导和教育。加强对财务管理工作的领导,端正指导思想,首先要讲政治、顾大局。要从讲政治的高度充分认识加强财务管理工作的重要性。其次要坚持用唯物辩证法指导部队搞好财务工作落实。制定出符合实际的财务保障计划,明确财务管理的思想,对财务工作抓落实。 2、进一步健全财务管理体制,完善管理机制。健全体制,完善机制,有效保证规范化管理
7、的高效运行。在编制年度预算时,必须紧紧围绕党委中心工作,确保理则思路清晰。要对安排的项日进行科学论证,突出经费保障重点。要强化预算法规意识和预算执行刚性,坚持依法理则,加强动态原理,确保预算落实。一要狠抓标准原理这个“关键”。要进一步增强按标准制度办事的观念,坚持用标准制度衡量各项经费的合理性、合法性和科学性。要真正做到严格执行标准,按标准限额和开支范围使用经费,确保各项则经活动在法规和标准的约束下进行。二要狠抓制度建设这个“根本”。应以军委总部颁布的则务法规和标准制度为依据,结合部队则经工作实际,制定具体适用的规定和办法,防止经费开支的随意性。 3、
8、完善监督体制,不断促进规范化。建立健全监督体系。主要包括上级业务部门监督检查,内
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