当前村级财务管理中存在问题和对策

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1、当前村级财务管理中存在问题和对策　　摘要：农村的财务管理在整个农村集体经济管理中，始终起着基础性作用，直接影响到社会的稳定，所以一定要引起足够的重视，在看到成效的同时，也要时刻警惕管理中暴露出的问题，认真、科学、合理地进行解决。关键词：农村财务管理；生产性支出；民主监督中图分类号：F302.6文献标识码：A文章编号：1674-0432（2014）-01-02-11农村财务管理存在的主要问题1.1民主理财落实不到位，财务管理缺乏公开性当前的农村财务管理，虽然有各项管理方面的规定，但在执行的过程中，由于各地的自然环境、人文情况、历史遗留及管理者的文化素质

2、等因素的影响，民主理财、财务公开很难在实际的操作过程中落到实处，一些地方仍处于村长、书记一言堂的情况，财务公开只是走个过场而已，上级来了就应付一下了事，难以真正受到群众的监督，财务的实际状况处在捂着、盖着的局面，加上各级监管方面的人力、财力的不足，监管力度较弱，一些违法违规的操作很难及时被发现，监管的不力也促使了财务公开的透明度不高。1.2非生产性支出数额较大5部分村很难真正做到民主公开，少数人存在着“有权不用，过期无效”的思想观念，所以不管有钱没钱，不管欠债与否，想用就用，没钱就是借钱贷款也要用，随意性支出很大，而且少数人存在假公济私、吃回扣、收受

3、贿赂的情况。有的村级单位招待费、赞助费、外出考察费、真游玩假培训等名目众多的费用层出不穷，这些支出的费用与村集体经济的实际运营状况极不相符，而且在一些村的招待费开支十分巨大，严重超标，欠账现象很普遍，而且招待的理由不清，含糊笼统；考察费的使用也偏离其真实意义，成了村官享受福利的形式，变味走调，而且支出往往没有真实性。1.3规章制度贯彻落实难由于村级管理的人员素质及管理形式的原因，农村财务管理的各项规章制度很难落实，监督机制的不完善，群众民主参与的热情不高，加上一些管理干部的独断专行，财务无法公开，群众不知情，没法进行有效的监督，这样一些制度就形同虚设

4、。一些违规违纪问题得不到有效处理。1.4货币资金管理混乱，集体财产流失严重很多农村的账务管理都存在着多人管钱、用钱，没有明确的分开管理，再加上一些备用金过大，超过限额，公款存进私人账户，集体固定资产数量不明晰，管理责任不明确，整个农村财务很多地方存在一团乱的情况。货币资金管理无序，集体财产管理不清，流失严重。2农村财务管理问题产生的原因52.1农村集体财务监督管理缺乏相应的制度和法律依据通过开展对村级财务的清理工作，虽然查出了财务的违法、违纪、违规的行为，但由于缺少必要的手段和法律措施，对该兑现的款项不能兑现，对其处理往往过于从宽，甚至不了了之，使得

5、一些干部对法制观念的淡薄。2.2乡（镇）级对村财务重视不够村干部多数都是当地选上来的农民，做事风格往往只考虑自己或自己的亲朋好友，很难考虑到大局，而上级领导也往往有这种情况，不愿得罪人，对村干部的经济问题有意无意地忽视，缺乏对村干部的思想政治和财务管理教育。2.3乡村经管财务人员素质水平较低许多村会计业务素质低，三年一届的村委会换届使一些不懂财务知识的人被选为村会计，致使部分村会计无证上岗，不能坚持原则，不能按规定对财务活动进行有效的管理和监督。2.4审计监督不到位，执法不严现在农村财务管理及审计都是由各乡（镇）以上农经站管理负责，这样的管理缺乏第三

6、方的审计监督，很难避免左手管右手的局面，审计监督由于体制原因，管理不到位，审计结果不具备权威性、公正性。执法力度肯定大打折扣。3农村财务管理存在问题的解决对策3.1切实提高对农村财务工作重要性的认识5要加强对农村财务管理工作的领导，将农村财务管理纳入政府的目标管理，并作为考核镇村干部的重要内容进行定期检查和监督。要提高农村财务管理水平，提高对农村财务管理工作的认识，扭转村级财务管理混乱的局面，有利于加强农村基层组织建设，控制腐败行为，控制非生产性开支，促进农村经济发展，有利于维护农村社会稳定。3.2加强财会队伍建设，切实提高理财水平对农村财务管理人员

7、要公开、公平、公正的进行选拔，选用一些政治思想觉悟较高，真正想为人民群众办实事的人员充实到农经管理队伍中来，改变农村一言堂的局面，加强政治学习、业务学习，提高村干部及财务人员的思想观念及业务水平。3.3加强审计监督，增强管理人员法制观念在搞好财务公开、加大民主监督的同时，要开展对农村财务审计监督。内容主要是：对村级财务收支、生产经营项目的发包、干部换届任期和离任、村范围内的“一事一议”筹资筹劳、集体土地征用等突出问题开展审计。3.4实行村级财务公开，推进民主理财制度5村集体经济组织应当采用便于村民理解和接受的形式，将村级财务活动情况及有关账目，定期如

8、实地向全体村民公布，接受村民监督；公开内容应全面完整；公开时间要及时；公开方式要以公开栏为主；公开程序要严格