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时间:2018-04-30
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1、养老险统筹最大问题在哪儿养老险统筹最大问题在哪儿 人力资本和社会保障部于4月22日召开2016年一季度新闻宣告会。新闻谈话人李忠在回答记者提问时泄露,假如下降社保费率的政策在养老保险方面落实到位,相符前提的地区全部可以或许按照规定来降费率的话,也许每年可以下降企业成本386亿元。 各地区若何降养老保险费率呢?人社部、财务部《关于阶段性下降社会保险费率的通知》要求,2016年5月1日起,企业职工根本养老保险单位缴费比例跨越20%的省(区、市),将单位缴费比例降至20%;单位缴费比例为20%且2015岁尾企业职工根本养
2、老保险基金累计结余可支付月数高于9个月的省(区、市),可以阶段性将单位缴费比例下降至19%,下降费率的刻日暂按两年实施。 李忠泄露,上海今朝的单位缴费比例为21%,将降到20%;北京等20个省(区、市)今朝的单位缴费比例为20%,且累计结余相符前提,将降到19%。那么,还有10个省(区、市)的单位缴费比例不能下降。个中,广东、浙江、山东、福建是因为单位缴费比例较低(前两者为14%,后两者为18%),河北、辽宁、吉林、黑龙江、陕西、青海则应当是因为累计结余不敷多。 下降社保费率是“降成本”的主要办法之一。养老保险方面
3、的降费办法,就可以为企业节省近400多亿元。但遗憾的是,因为各地缴费比例和基金结余情况不合,不合地区的企业不能一致地享受养老保险费率下降所带来的“政策盈余”。粤、浙、鲁、闽企业的养老包袱已经相对较轻,可以镇静接收;而冀、辽、吉、黑、陕、青缴费比例高于其他省,则可能会有一些牢骚。 在单位缴费比例将由20%降到19%的20个省(区、市),有一些省的养老保险基金进出压力比较年夜。尹蔚平易近部长在今年“两会”时期曾泄露,2015年,有7个省的养老保险基金当期收不抵支,需要动用累计结余。进出压力较年夜的省,可能在下降养老保险费
4、率时的积极性会比较低,这可能影响这些地区“降成本”的力度。 总体来看,我国社会保险基金、养老保险基金累计结余较多、进出压力不年夜,完全具备下降费率的空间。依据人社部的数据,2014岁终城镇职工根本养老保险基金累计滚存万亿元。此外,还有全国社会保障基金理事会治理的约万亿元资金作为贮备。然则,因为我国养老保险尚未实现全国兼顾,导致各地的进出压力、结余情况异常不均衡,年夜年夜地限制了“降成本”的空间。其一,结余较多、进出压力较轻的四省因为缴费比例较低而不能连续下降;其二,结余较少的六省不具备“降成本”的前提;其三,一些结余
5、较多但进出压力年夜的省可能不肯意下降养老保险费率。 假如实现了养老保险全国兼顾,在累计结余较多的情况下,下降养老保险费率就可以力度更年夜一些、进度更快一些。当然,今朝缴费比例低的省可能要遭遇更年夜的养老包袱。这还可以使不合地区企业的养老包袱更公平,有利于劳动力在不合地区流动,对于经济的耐久成长是年夜有裨益的。 人们都看到了养老保险全国兼顾的重年夜意义。在新闻宣告会上,李忠表现,研究职工根本养老金全国兼顾计划是下一步的重点工作。尹蔚平易近部长也曾表现,根本养老金全国兼顾计划经由年夜量调研和测算,根本思绪已经形成,能否
6、在今年推出还需依据工作进展情况肯定。实际上,实现根本养老金全国兼顾是“十二五”计划中的一项责任。然则,迄今根本计划却仍未能出台。 养老保险全国兼顾面临什么难题呢?全国兼顾应当包含同一缴费基数和比例、同一计发办法、同一基金应用。同一缴费基数和计发办法要面临地区成长不均衡的实际障碍,但并不是最年夜的难题。最年夜的难题是同一基金应用,假如中心兼顾基金的征缴和应用,那会伤害今朝进出压力轻的地区的一部分好处,中心则可能要遭遇比较年夜的养老压力。所以,有人建议,全国兼顾不要同一基金应用,可以改为同一基金调解。这样的计划仍然是权责
7、不分,会使全国兼顾的意义年夜打折扣。养老保险峻实现全国兼顾,需要根本治理,明确这是哪级政府的事权与财权,可能需要中心政府承担更多的责任。 本文系转载自网络,如有侵犯,请联系我们立即删除,另:本文仅代表作者个人观点,与本网站无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实,对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺,请读者仅作参考,并请自行核实相关内容。
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