关于水运工程造价管理的探讨

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1、关于水运工程造价管理的探讨【摘要】本文论述了目前水运工程造价管理中存在的几点问题，提出一些改进意见和建议，以寻求适合的水运工程造价管理体系和模式。【关键词】工程造价；管理；设计阶段【abstract】thispaperdiscussesthecostmanagementofwatertransportengineeringprojectintheexistingproblems，putsforwardsomeopinionsandsuggestionsforimprovement，inordertoseeksuitablewaterwaysprojectcostmanagemen

2、tsystemandmode.【keywords】engineeringcost；management；designspecificationstage工程造价管理是指各级交通行政主管部门或港口行政主管部门运用行政、技术和经济的方法、合理确定工程造价，并对工程造价全过程进行动态控制的管理活动。《航务工程设计预算的试行办法》（水工建筑部分）于1955年12月底颁发，是我国建国以来第一部水运工程方面的定额，也标志着我国水运工程造价有了新的开端。工程造价管理直接关系到了项目投资，为保证工程质量确保工程造价合理，对工程的造价监督和管理显得尤为重要。1水运工程造价管理的现状1.1没有主动控

3、制造价定额编制规定中明确规定“概算应控制在批准的建设项目可行性研究投资估算以内，如概算超过投资估算，则必须分析原因或修改设计，经修改后仍超过投资估算10%以上时，应重新上报可行性研究报告。概算经批准后是建设项目投资的最高限额，是筹措资金、安排建设项目实施计划、签订建设项目总承包合同的依据，也是考核设计经济合理性的依据”。正因为如此，设计院在编制投资估算时往往会就高不就低，以避免在后续的工程造价中突破前期批准额度。这样带来的问题是无法准确计算投资额度，以求不突破而扩大投资额。广泛存在“三超”即概算超估算、预算超概算、结算超预算的情况。与此同时，部分设计人员对于经济意识薄弱，节约意识

4、不强，方案设计深度不够，比选不充分，往往会从保守的角度出发加大配筋率，增加工程量等等，造成不必要的浪费。1.2定额现状工程材料是占工程投资比例最大的一部分，一般可达建筑安装费的40%以上。建国以来的定额颁布，由于当时的物价稳定，定额管理基本上为静态。然而目前，世界经济增长乏力，国际市场低迷，受到外部冲击和内部调整的双重制约，加上国家的基本建设发展迅速，物价不断调整，工程建设的主要材料：燃、油料以及装卸设备实行两种价格体系，远远不能适应新的体制要求。随着国内港口建设的发展，目前泊位逐渐大型化专业化，大型专业化机械设备费用占较大比重，疏浚、陆域形成及地基处理费用占了相当比重。各种新工

5、艺、新材料、新设备的采用，工程设计、施工等新规范新标准的实行，现有的定额难以满足实际需求。例如疏浚定额中使用的小型疏浚船舶，已逐渐不适应现在的大型土石方工程开展。在项目编制过程中，通常会遇到有定额滞后和缺项等问题。1.3机构和人员目前取得水运建设工程造价人员资格证书的专业人员不多，且部分从事造价管理工作的时间不长，对水运工程专业的设计、施工缺乏足够的了解，工作经验不够丰富，工作能力参差不齐，且未经过系统的专业培训。目前在建设部注册的造价师和专业造价咨讯机构理论上可从事水运建设项目的造价管理、咨询工作，但是考试内容为建筑及安装方面，和水运工程项目的专业不相符，未必能够从事水运工程造

6、价工作。造成“外行”审“内行”的现象时有发生，无法准确的控制工程造价，在一定程度上影响了水运工程建设的正常进行，导致水运工程造价咨询市场的无序状态存在。造价咨询企业服务行为和操作程序缺乏有效的规范，咨询成果的质量难以保证，同时管理部门难以对工程建设造价体系进行整体管理和控制。2今后工作的展望2.1完善水运工程造价管理体系工程造价体系有助于政府从制度上科学、高效地管理投资项目，对社会投资进行引导和规范，有利于社会投资项目有序的发展，节约社会资源，保证资金的正确投资和使用。随着建设工程造价管理协会成立，各专业委员会也逐渐普遍建立。工程造价咨询公司纷纷成立，对于合理确定和有效控制项目的

7、工程造价提供优质服务。由于水运行业的特点，对从事造价专业的要求较高，应该加强水运工程造价工程师执业资格管理工作，将其制度化、规范化，对水运工程造价人员进行上岗培训工作，建立水运工程专业注册造价工程师管理，实施规范化管理。2.2造价人员专业素质的提高工程造价管理是一门综合学科，它要求从事造价专业人员，不仅要对本专业的知识有深入理解和熟练运用，还需要对设计内容、施工过程、项目管理有充分全面的了解。同时，工程造价管理也是一项需要丰富经验积累的专业，要求工作人员收集基础资料，及时掌握国家