转变发展方式建造百年住宅(建筑)

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1、转变发展方式建造百年住宅（建筑）各位来宾，同志们：大家上午好！今天，中国房地产研究会、中国房地产业协会共同举办“第二届房地产科学发展坛”，这是继今年4月初两会联合举办“纪念小平同志关于住宅问题谈话30周年”活动之后，再次联合举办的又一重要活动。目前两会秘书处已实行合署办公，今后类似的大型活动会更多地以两会名义共同举办。这次论坛的主题是：贯彻落实科学发展观，转变发展方式，建造百年住宅（建筑）。目的是通过深入分析住宅产业现状，明确产业发展方向，加快转变发展方式，大力推进住宅产业现代化，推广低碳技术，促进住宅产业可持续发展。这次论坛，我们邀请了与住宅产业发展有关的

2、企事业单位、科研机构以及专家学者参加，论坛期间大家将围绕主题，从不同方面深入开展研讨，还要实地考察项目。下面，我就转变发展方式，建造百年住宅问题，谈两点想法。一、客观审视我国住宅建设现状改革开放以来，特别是1998年停止住房实物分配，实行住房分配货币化改革以来，我国住宅建设取得了举世瞩目的成就。2009年城镇新建住宅面积达到7.88亿平方米，是1978年20.7倍；城镇人均住房建筑面积超过30平方米。与此同时，住房规划设计水平、施工质量、配套设施和居住环境明显提高。1999年，国务院办公厅转发了建设部等部门《关于推进住宅产业现代化，提高住宅质量的若干意见》（

3、国办发[1999]72号），系统提出了推进住宅产业化工作的指导思想、主要目标、重点任务、技术措施和相关政策。十多年来，在行业同仁们的共同努力下，初步建立了符合产业化方向的住宅建筑和部品体系、技术支撑体系和质量控制体系；一大批建筑材料和部品部件实现了通用化设计、系列化开发和集约化生产，淘汰了一批不符合资源节约和环境保护要求的落后产品；推行了住宅性能认定制度，建成了一批示范工程，新建住宅执行建筑节能设计标准明显提高，住宅的适用性能、环境性能、经济性能、安全性能和耐久性能大幅度改善；培育了一批集住宅开发、设计、施工、构配件制造和物业服务为一体的综合性住宅产业集团，

4、以住宅建设相关企业合作为基础形成的产业化联盟开始出现。尽管我国住宅产业有了较大发展，但目前传统的粗放式生产方式仍未实现根本性转变，住宅产业化水平和劳动生产率低；技术创新和集成能力弱；资源和能源投入大，环境负荷重，可再生能源在建筑中应用规模小；住宅使用寿命短，质量和性能还不能完全令人满意。这与中央提出的节能减排降耗以及构建资源节约型、环境友好型社会的要求还有很大差距。突出表现在以下几个方面：（一）住宅（建筑）使用寿命短我国规范规定，普通房屋和构筑物设计使用年限为50年，纪念性建筑和特别重要的建筑结构设计使用年限为100年。但目前城市建筑未达到设计使用年限即被拆

5、除的比例很高，甚至有些建筑刚投入使用不久即被拆除，统计平均使用寿命仅30年左右。而欧美等发达国家建筑设计使用年限也是50年，但统计平均使用寿命长，如英国、法国、美国的建筑统计平均使用寿命分别为125年、85年、80年，“百年老屋”随处可见，一栋房屋经历几代人使用，成为传承城市历史文化的载体和重要的旅游资源。日本80年代末期已开始进行百年建筑认证。我国建筑寿命短，致使资源能源消耗和建筑垃圾大量增加，特别是大量拆除造成的资源能源浪费使近几年来节能减排的成果大打折扣。我认为，我国住宅（建筑）使用寿命短的主要原因：一是城市规划变更频繁，朝令夕改，一任领导一轮规划，规

6、划调整导致大量建筑被拆除；二是建筑维护维修不及时，损毁严重，影响使用寿命；三是有些建筑材料耐久性差，有的施工质量不高影响使用寿命；四是对使用空间和功能不能满足新要求的建筑，大都一拆了之。更深层次的原因是，一些地方在城市建设指导思想上急功近利，重速度、轻质量，大拆大建，政绩工程和开发商的商业利益相结合，造成不该拆的房屋大量被拆除。（二）既有住宅（建筑）使用能耗高，改造难度大。目前，我国民用建筑在建材生产、建造和使用过程中，能耗已占全社会总能源消耗的49.5%左右。其中，建材生产能耗约占20%，建造能耗约占1.5%，使用能耗约占28%。据测算，我国民用建筑在达到

7、相同室内热舒适度的情况下，使用能耗高出同等气候条件发达国家平均水平的2-3倍，绝大多数采暖地区住宅外围护的热工性能比发达国家差许多，外墙的散热系数是他们的3.5-4.5倍，外窗为2-3倍，屋面为3-6倍，即使全部执行65%的节能标准，使用能耗仍高出50％以上。随着经济社会发展、城镇化进程推进、第三产业比重提高以及农村地区建筑用能增长，建筑能耗总量及比重将持续增加。预计到2020年，建筑使用能耗将超过工业、交通能耗，占全社会终端总能耗的比例将超过1/3，成为用能的主要领域。据估算，目前我国既有建筑面积约460亿平方米，到2020年，全国还将新增建筑280亿平方

8、米左右。截至2009年底，全国城镇累计建成节能建筑面