清朝民族政策对当今民族工作的若干启示

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1、2010年第3期中央民族大学学报(哲学社会科学版)No.3，2010第37卷JournalofMinzuUniversityofChinaVol.37(总第190期)(PhilosophyandSocialSciencesEdition)GeneralNo.190清朝民族政策对当今民族工作的若干启示王冬梅(中央民族大学马列主义学院，北京100081)〔摘要〕民族政策的得当与否最终体现在实施的效果上，清朝能够在辽阔的疆域上实现空前有效的统一，全面奠定了现代中国统一多民族国家的坚固基础，揭示出清朝的民族政策总体而言是较为成功的。民族关系的和谐与否关系着国

2、家的兴亡，清朝施行的民族政策对今天民族工作、构建和谐民族关系有若干启示。〔关键词〕清朝;民族政策;评价〔中图分类号〕D691.72〔文献标识码〕A〔文章编号〕1005-8575(2010)03-0005-06政策是政治主体在一定历史时期为实现某一多民族国家的基础，揭示出清朝的民族政策总体特定的目标、任务而制定的行动准则。在不同的而言是切合当时实际的。“以史为鉴可知兴替”，历史时期，由于民族的格局不同，族际关系性质清朝政府在民族政策的制定、实施和国家民族事不同、政策制定者所属的利益集团不同以及认识务管理等方面，与历代封建王朝相比较取得了突［1］水平不同

3、，会形成不同性质、不同种类、不同特破性的进展，主要表现在:征的民族政策。(一)在中国广阔的疆域上实现了空前有效从历史上看，历代统治者根据自身利益和当的统一时面临的民族问题所制定民族政策的成败得失，清朝是中国封建社会最后一个朝代，是由满又直接影响着国家的盛衰成败。中国封建社会的族贵族联合蒙古族、汉族等其他民族统治阶级建民族政策，自秦汉时期初具规模后，经隋、唐、立的。1616年，努尔哈赤建立后金政权。1636元、明、清诸强大统一王朝的充实、完善，逐步年，皇太极改国号为清。1644年，李自成农民形成了完整的政策体系。尤其是清朝，在吸收前军占领北京，清军抓住

4、机会在山海关大败李自成代的经验与教训的基础上，其治者采取了许多重农民军，并迅速向山海关内挺进。同年，多尔衮大政策稳定和建设边疆，并对汉文化和各少数民迎接顺治帝入关，定都北京。清政府先后击败了族文化采取了更为宽容、开放的态度，协调了民各地的农民军和南明抗清武装，逐步统一全国。族关系，促进了统一多民族国家的巩固，推动了清朝入关从顺治到乾隆中期，社会经济迅速多元一体中华民族格局的演进历程。发展，耕地和人口成倍增长，中国历史进入自唐宋以来又一个发展高峰———康乾盛世。在当时的一、清朝的民族政策历史条件下，“与前三个盛世相比，康乾盛世持总体而言是比较得当的续的

5、时间最久，这是对历史的一次显著的超越。民族政策的得当与否最终体现在政策实施的其经济繁荣，突出表现在耕地面积扩大，新的农效果上，历史证明，清朝能够在辽阔的疆域上实作物的推广，粮食储备充足，财政充实，以鼎盛现空前有效的统一，进一步奠定了现代中国统一时期的乾隆中期为例，国库存银常年保持在六七〔收稿日期〕2009-12-03〔作者简介〕王冬梅(1972－)，女(满族)，吉林省吉林市人，中央民族大学马列主义学院博士生。5千万两之间，最多达8000万两;其经济积累雄人，他们的继承人包括顺治、康熙和乾隆皇帝等厚，大规模蠲免钱粮，康熙朝普免全国钱粮在维护边疆安定、民

6、族和睦方面作出了重要贡3200多万两，如将地区性蠲免计在内，总计达献。他们“因族制宜”，针对不同民族、不同地1.4亿两白银;乾隆鼎盛时，先后四次普免全国区实行不同的民族政策与管理体制，逐步形成了［5］(P.266)钱粮，约达1.2亿两。中国历朝历代，没有一个“恩威并用，剿抚并施”的总政策，“区［5］(P.269)盛世蠲免钱粮能达到清代康乾盛世的水平，康乾别对待，因俗而治”的基本政策，还有政盛世堪称中国历史之最!清代人口已达3亿，清治与行政方面的满蒙联姻、笼络汉族、招抚少数以前，没有一个王朝有如此之多的人口，然而清民族、行省制、军府制、盟旗制、改土归流

7、、伯朝不但能养活几亿人口，还有大量储备，而且敢克制、驻藏大臣制等政策;经济方面的退还圈于全免全国钱粮，实为超越历史的空前之地、鼓励垦荒、派官指导、蠲免赋税、移民实边［2］举”。一个辽阔、统一、繁荣、强盛的大清帝等政策;宗教方面的以教治民、诸教并容等一系［5］(P.271－293)国屹立在世界东方。列具体政策。他们通过扶持藏传佛教、清朝版图最大时达1200多万平方公里，西满蒙联姻等一系列政策，对内外蒙古实施了切实起巴尔喀什湖和葱岭，东北至鄂霍次克海和库页的管理;通过册封达赖、班禅，派遣驻藏大臣等岛，东达海，包括台湾及其附属岛屿，南起南海政策，对西藏实行

8、了卓有成效的治理;通过设置诸岛，西南包括达拉克，北至漠北和外兴安岭。伯克城主，派遣伊犁将军、喀什噶尔参赞大臣