资源描述：
《就业歧视的危害及对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、2005年第4期广州市经济管理干部学院学报No142005第7卷JOURNALOFGUANGZHOUECONOMICVol17(总第28期)MANAGEMENTCOLLEGEGeneralNo128就业歧视的危害及对策12毛海强陈亮(1武汉科技大学管理学院企业管理04级研究生湖北武汉4300812武汉理工大学管理学院企业管理04级研究生,湖北武汉430070)内容提要:就业歧视是我国当前的热点问题,它给我国带来了严重的危害,政府应从立法、行政、劳动制度以及宣传教育等几个方面采取积极措施,消除就业歧视。关键词:就业歧视;危害;对策中图分类号:D42217文献标识码:A
2、文章编号:1009-0975(2005)04-0034-06收稿日期:2005-09-12就业歧视问题是一个具有普遍性、长期性的世界难题,不同的国家和地区不同程度地存在着就业歧视现象,在我国,它尤其以自己特殊的形式严重干扰着我们建设和谐社会目标的实现。一、我国当前存在的就业歧视现象(一)户籍歧视户籍歧视(或出身歧视)就是在劳动力市场上,依据分城乡的户籍制度划分雇员群体并实行不同待遇的行为。户籍歧视一般表现为对外来农民工的就业歧视。与其他就业歧视形式相比,我国城市政府对外来农民工的歧视行为带有明显的制度性和主动性特征,即政府不仅不是歧视的反对者,反而是歧视的制造者。户
3、籍歧视来源于现存的户籍制度,固定的户籍制度从制度上支持了对农民工的就业歧视,增加了流动就业迁移成本,限制了农民工在平等基础上自主择业的权利。我国当前对农民工的户籍歧视主要表现在以下几种类型:工资及待遇歧视、雇佣歧视、职业歧视及人力资本投资歧视。(二)性别歧视根据1958年国际劳工组织通过的5关于就业和职业歧视公约6中的规定,性别歧视就是基于性别的任何区别、排斥或优惠,其后果是取消或损害就业方面的机会平等或待遇平等。但基于特殊工作本身的要求的任何区别、排斥或特惠不应视为歧视。也就是在劳动力市场上,雇主在女性求职者具备完成工作的条件下设置就业门槛、或依据性别因素给予女性
4、职工不同待遇的行为。我国近年来的就业性别歧视现象广泛存在于女性的就业过程中,主要表现在:女性人口在下岗和失业中占的比重大、女性找工作难、男女收入和职业上存在差距等。(三)年龄歧视年龄歧视就是在劳动力市场上,雇主依据求职者的年龄因素在求职者具备完成工作的条件下却做出34不予雇佣的决定、或依据年龄因素给予在职职工不同待遇的行为。由于我国人口众多,就业结构出现年轻化的趋势,有的用人单位在招聘时规定了几近苛刻的年龄界限,将一大批年龄较大的求职者排斥在外,越来越多的企业在招聘员工时,将用人的年龄限定在35岁以下。有的单位采用强迫的方法使达到一定年龄的受雇者自动离职或者退休,或
5、者当受雇者达到一定年龄,其升迁就受到影响。在我国/40500人员(指男性50岁、女性40岁以上的大龄下岗失业人员)是下岗失业人员中就业最困难的群体,与其他年龄段的下岗失业人员相比,他们更易遭受到就业上的年龄歧视。根据2003年劳动和社会保障部对66个城市的抽[1]样调查,失业周期最长的几乎全部是/40500人员。(四)疾病歧视因对方罹患某种疾病而对本来合格的求职者予以排斥、或对已经在职工作的人员做出辞退处理的行为就是疾病歧视。在我国疾病歧视主要是针对/乙肝病毒携带者0的歧视,而我国约有1.2亿人是乙肝病毒携带者,尽管权威的医学专家已经明确认为:除了少数特殊行业外,慢
6、性乙型肝炎病毒携带者可照常参加工作,但是许多单位在录用过程中,通过设置一定的体检标准来限制乙肝病毒携带者的录用。(五)地域歧视在劳动力市场上,地域歧视是指用人单位或雇主在求职者具备完成工作的条件下,仅因对方的籍贯而不予雇佣、或依据籍贯给予在职职工不同待遇的行为。地域歧视不同于户籍歧视,户籍歧视主要是指依据分城乡的户籍制度针对农村迁移劳动力的歧视,而地域歧视的对象是籍贯。主要是由于各地区经济、文化发展上的不平衡以及个别人群的某些不良行为被放大而产生。地域歧视也成为当前我国的热点问题。(六)学历与经验歧视如果对于一个工作岗位,具备一定的学历层次的劳动者就可以胜任,而招聘
7、单位却要求求职者具备相对较高的学历层次,就构成了学历歧视。大学生就业难已成为我国近几年的热点问题,然而,在就业市场上却有一种新趋向,不少用人单位的招聘条件不断攀升,竞相提高被聘人员的学历标准,结果造成用人上的/高消费/现象,一些招聘单位甚至挂出了/专科免谈0。在我国,一些招聘单位或雇主经常向求职者提出要求具备工作经验的条件,这实际上是招聘单位或雇主逃避社会责任,仅仅关注自身盈利目标的一种异化现象。刚刚毕业走出校门的学生或其他刚开始踏入社会的青年往往是经验歧视的受害者。我国劳动法第六十八条规定:用人单位应当建立职业培训制度,按照国家规定提取和使用职业培训经费,根据
