发挥出口信用保险作用推动我国贸易强国建设

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1、发挥出口信用保险作用推动我国贸易强国建设发挥出口信用保险作用推动我国贸易强国建设唐若昕（中国出口信用保险公司，北京10007><3<3）〔摘要〕近年来，随着经济全球化的进一步深化和发展，政府对出口的一些补贴政策，已经受到严格限制，即便是政策性贸易信贷贴息以及其他的一些优惠性出口扶持政策，也受到越来越多的限制。出口信用保险作为被各贸易主体所接受的间接支持手段更加受到重视。出口信用保险支持外向型经济的功能主要体现在以下三方面，即风险保障功能、出口促进功能和政策导向功能。在推进我国贸易强国建设中，出口信用保险发挥作用主要应体现为“促进三个调整，支持一个突破

2、”。〔关键词〕信用保险；贸易强国；风险保障；出口促进；政策导向〔中图分类号〕F89><>404>>.685〔文献标识码〕B〔文章编号〕100<>4-<3<306（2005）01-0012-0<3中国出口信用保险公司成立<3年来，我国对外贸易以年均<30％以上的速度高速增长，200<>4年突破11000亿美元。这一突破不仅进一步巩固了我国贸易大国的地位，也将进一步加速我国外经贸建设由贸易大国向贸易强国的转变，在这一转变中，信用保险是可以大有作为的。一、建设贸易强国进程中外经贸发展所面临的新形势(一)外贸经营主体不断增加对外贸易的发展和我国加入WT0后进

3、出口经营权的放开，使我国从事进出口业务的企业数量大幅增加，仅200<3年全国新增外贸企业即达<3>．<3万家。在若干年内，这种增长趋势还将进一步发展。外贸经营主体的大幅增加，在为我国建设贸易大国和强国构建庞大主体基础的同时，也将带来一些新的问题。一是新增外贸主体由于缺乏国际市场经营经验，迫切需要外经贸的金融政策支持和服务；二是主体增加使对外贸易的竞争加剧，必须加强引导协调，信用保险从中能够发挥积极作用。(二)市场多元化趋势将更加明显我国要迈向贸易强国，对外贸易有必要继续巩固美国、日本、欧盟等传统市场，同时，更有必要不断加大对拉美、非洲、中东、独联体国

4、家、东欧等新兴市场的拓展力度，寻求新市场，寻找新机会，谋求市场增量，建立更加广泛和稳固的市场基础，增强国际竞争力。市场拓展的需求要求我们必须为企业提供更有效的支持和风险保障手段。(三)资本性货物出口和海外投资比重将逐步加大推进贸易强国建设，也必然要求我们加快提高贸易质量，改善贸易结构，加快发展资本性货物出口等高端贸易以及对外直接投资。与一般产品输出相比，资本输出与国家的外交战略关系更加密切，对金融支持的依存度更高，对风险保障措施的要求也更加严格。因此，资本性货物出口和海外投资比重的加大，将对外经贸支持体系提出更高的要求，也对信用保险支持的领域提出了更

5、高的要求。(四)贸易摩擦将更加复杂和剧烈我国推进贸易强国建设，将加剧我国贸易发展的国际竞争，国外贸易保护主义的阻碍和影响将更加突出。特别是进口国反补贴、反倾销、技术和环境壁垒的压力会进一步增强。新贸易保护主义所带来的隐蔽和复杂的风险因素，要求我们必须建设更加全面和有效的风险保障体系，增强对外贸易整体抗风险能力。二、出口信用保险在推进贸易强国建设中所能发挥的作用出口信用保险之所以能够被各国政府所重视，在各国贸易发展历程中发挥重要作用，并被WT0所接受，主要取决于其既能充分体现政策导向，又符合市场化原则的特征。出口信用保险支持外向型经济的功能主要体现在以

6、下几方面：(一)风险保障功能企业在从事对外贸易过程中面临的信用风险主要有两类：第一类是政治风险，这类风险与进口国和地区责任联系在一起，是买卖双方所无法控制的，因此被称为政治风险。这类风险发生频率低，但一旦发生往往造成巨大损失；第二类风险是商业风险，这类风险是由进口商责任所造成的，其发生率高，风险分析技术复杂，很多出口商要么因为担心风险放弃贸易机会，要么冒险成交而随时面临损失。出口信用保险承保这两类风险，就最大限度地为企业提供了对外贸易过程中的外部风险保障，为出口企业的稳定经营创造了良好的外部条件，也为国家对外贸易的平稳发展提供了有力保障。(二)出口促

7、进功能一是对出口的直接促进功能。由于出口信用保险为出口企业提供了有效的风险防范和转移渠道，因此，可以帮助企业有效地选择优质贸易伙伴，更加大胆地开拓新兴市场，以更加灵活的结算方式、交易手段提升竞争力，从而抓住贸易机会，扩大贸易规模，创造出口增量；二是融资支持功能。企业通过出口信用保险所提供的信用保障，可以获得贸易融资便利，一定程度满足企业出口和对外投资的资金需求。通过这一功能，出口信用保险拉动了商业资金对出口的支持，发挥了“四两拨千斤”的作用。这也是出口信用保险相对于直接出口信贷的重要优势。(三)政策导向功能出口信用保险作为一种政策性工具，通过倾向性的

8、保险政策和灵活的费率机制有针对性地体现国家的政策导向。从各国出口信用保险的发展历程看，无一例外，都鲜明地体现