发挥出口信用保险作用 推动我国贸易强国建设

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1、发挥出口信用保险作用推动我国贸易强国建设摘要：在我国由贸易大国向贸易强国的转变过程中，出口信用保险是必不可少的工具之一。文章在简单介绍出口信用保险的基础上，着重分析了出口信用保险在我国贸易强国建设中所起的作用以及这些作用在对外贸易方面的体现。在新的历史条件下，我国应该利用好出口信用保险这一强有力的工具，增强对外贸易整体抗风险能力，建设更加全面有效的风险保障体系，争取早日转变为贸易强国。关键词：出口信用保险；贸易强国；作用一、出口信用保险概述（一）出口信用保险的含义出口信用保险（ExportCreditInsurance）是指信用保险机构对企业投保

2、的货物、服务、技术和资本的出口应收账款提供安全保障机制，主要承保国外买方的商业信用风险和买方所在国的政治风险。（二）出口信用保险的特点10出口信用保险具有明显的政策性特点。出口信用保险承保的风险较大，所需资金较多而且不以赢利为目的，所以出口信用保险机构基本上都是国营机构。它可以是政府的一个部门，如英国的出口信用担保局和日本通产省的输出保险课；也可以是由国家财政直接投资设立的公司，如加拿大的出口信用开发公司和我国出口信用保险公司；还可以是由政府指定一家商业保险公司代办出口信用保险业务，如德国的EttlerHermes、法国的Coface。目前的出口

3、信用保险基本上是各国政府为了推动本国的出口贸易，保障出口企业的收汇安全而制定的一项由国家财政提供风险基金的保险业务，因此具有很强的政策性。（三）出口信用保险的发展状况出口信用保险在发达国家已有80多年的历史，它诞生于上世纪初，起源于欧洲一些国家的国内信用保险。1919年，英国成立了第一家官方支持的出口信贷担保机构英国出口信用担保局（ECGD），以鼓励英国产品向当时被认为是高风险的东欧地区出口。德国政府于1926年制定了出口信用保险计划，并委托一家私营保险机构HERMES公司承担这项任务。后来，其他发达国家相继成立类似的机构。1934年，英国、法国

4、、意大利和西班牙的出口信用保险机构成立了今天的“国际信贷和投资保险人协会”（InternationalUnionofCreditandInvestmentInsurers），由于首次会议在瑞士的伯尔尼召开，所以简称“伯尔尼协会”（Berne10Union）。二战以后，随着经济的发展和世界贸易的增长，出口信用保险在发达国家得到了迅速的发展。20世纪60年代以后，广大发展中国家也逐渐认识到出口信用保险在促进对外贸易方面所起的重要作用，纷纷建立了出口信用保险机构。由于WTO《补贴与反补贴措施协议》原则上允许各国政府运用和实施官方支持的出口信用保险，因此

5、出口信用保险在世界各国广泛采用。目前，全球贸易额12-15%是在出口信用保险的支持下完成的，伯尔尼协会成员的支持率平均约10%，发达国家达到20-30%左右，有些国家甚至更高，据统计英国的支持率为45%，日本的支持率则高达50%。实践证明，这些国家的出口信用保险机构有效地促进了本国的出口，推动其成为贸易强国。10我国的出口信用保险起步较晚，但发展较快。1989年以后，我国的出口信用保险业务由中国人民保险公司和中国进出口银行分别承办，以短期信用保险业务为主，业务规模较小。2001年12月18日，在我国加入WTO后的第七天，国务院批准成立了中国出口信

6、用保险公司，这是我国政府在加入世贸组织的全新经济环境下，参照国际惯例，深化金融保险和外贸体制改革，加大对出口贸易政策性支持力度的重大举措，标志着我国出口信用保险业进入了一个崭新的发展时期。目前中国出口信用保险公司建立了一个全面的业务体系，形成了短期险、中长期险、海外投资险、担保以及国内贸易险等五业务领域，对出口和对外投资的支持范围不断拓展，力度不断加大。六年来，公司共为出口企业提供了10万余家交易对象的资信调查服务，帮助出口企业追回拖欠账款2亿多美元，向出口企业支付赔款4.76亿美元，投保企业的平均出口坏账率控制在1%以下，远低于我国5%左右的总

7、体水平。二、出口信用保险在我国贸易强国建设中所起的作用近年来，我国对外贸易迅速增长。2007年我国对外贸易总额突破2万亿美元，毫无疑问，我国已经成为世界贸易大国，但是贸易大国并不等于贸易强国。我国外贸企业规模普遍较小，在管理理念、营销方式以及企业制度方面与跨国公司还有很大差距，因此贸易强国是我国外贸发展的必然趋势。然而，随着经济全球化的进一步深化和发展，政府对出口的一些补贴政策已经受到严格限制，即便是政策性贸易信贷贴息以及其他的一些优惠性出口扶持政策也受到越来越多的限制，于是出口信用保险作为被各贸易主体所接受的间接支持手段愈加受到重视。这决定了我

8、国在向贸易强国转变的过程中离不开出口信用保险。那么，出口信用保险在我国贸易强国建设中作用体现在哪几方面呢？本文将对此加以介绍。（一）规避