当前世界能源经济新形势

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1、当前世界能源经济新形势及中国的战略思考能源安全是整个国家安全的重要组成部分，是新世纪国家综合安全格局的突出点。当今世界，能源作为战略资源在国民经济生活中具有举足轻重的作用，对未来发展和发展目标的实现具有重要的影响。进入20世纪80年代后期以来，世界能源需求重心向新兴经济体转移。其中，中国、印度和东南亚构成的亚太月牙形地带的石油需求占世界25%，不仅是世界最大的石油需求中心，而且成为对世界石油市场和地缘政治具有重大影响的“需求中东”。作为正处在城镇化和工业化快速发展阶段的中国，未来20年巨大的能源消耗势不可阻挡，它所带来的挑战也将异常严峻，我们必须更加清楚地去认识未来，并采

2、取积极的行动，应对明天的挑战。一、世界能源发展的新趋势1、全球能源消费重心加速向新兴国家转移随着美、英、法、德、日等国相继步入后工业化时代，经合组织能源消费开始呈现缓慢下降的态势，而发展中国家在中国、印度等新兴市场国经济崛起的带动下，能源消费迅速增长，2008年首次超过经合组织国家，成为世界能源消费的主体，占世界能源消费比重达到50%以上。金融危机爆发后，西方经济陷入衰退，能源消费明显下降，进一步加剧了全球能源消费重心向非经合组织经济体的转移。OECD国家年均增速1.1%，占世界一次能源消费的比重由高达60.3%下降到42.5%，下降近18个百分点；以亚太地区为主的发展中

3、国家年均增速3.4%，占比由36%增至57%，增加21个百分点；中、印两国，能源消费年均增速高达4.5%，占世界能源消费的比重从10%提高到24.5%。全球能源消费的重心正向以中国为代表的新兴国家转移。表1：不同地区能源消费占世界一次能源消费比重（%）地区金融危机之前2012年2014年之后OECD60.342.535以亚太地区为主的发展中国家365765以中国为代表的新兴国家1024.5——预计2014年后，世界新增能源需求在中国、印度、东南亚、中东、拉美和非洲等地进一步聚集。BP公司预测，到2030年非经合组织国家能源消费占世界能源消费的比重将达到65%，届时全球96

4、%的能源消费增长都将来自这一经济体，而经合组织国家人均能源消费将年均下降0.2%。2、美国“能源独立”战略影响全球能源格局美国“能源独立”是一个具有全球影响的重要战略，将改变全球能源、经济乃至地缘政治版图。自1982至2005年，美国一次能源自给率从91.1%持续下降至69.2%的历史最低点，2006年开始，能源自给率逐渐提高，2011年达到81.4%。美国能源信息署(EIA)预计，在2035年能源自给率将达到87%，石油对外依存度会降至30%，能源独立基本实现。美国能源独立将推动国际油气市场格局发生新变化。首先，世界能源重心将发生变化。中东地区能源战略地位将不断弱化。美

5、国页岩气、加拿大油砂、墨西哥湾和巴西深海的油气资源都非常丰富，美洲正在成为世界能源供应版图中的重要板块。美国能源需求渐渐回归北美，欧洲也更多地依赖俄罗斯，这在一定程度上将削弱中东地区能源的战略地位。其次，能源价格不稳定性将因此增强。美国提高能源自给率，减少了从中东进口的石油量，不会再像过去那样，花大力气直接控制中东等产油区的石油销售渠道，来维持国际石油市场上价格的稳定，国际原油供给和价格波动将大幅增加。再次，美国在国际能源市场上的地位将不断增强。美国能源储量丰富，算上页岩气资源，美国可供开采的油气资源居世界首位，比沙特阿拉伯多24%，是巴西的7倍多，中国的11倍。另外20

6、11年美国煤炭储量达2.37亿吨，居世界第一。未来，美国将成为全球最大的天然气和石油供应国。随着美国近海石油开采、新能源及页岩气的爆炸式增长，北美将取代沙特和俄罗斯成为“新中东”。国际能源署（IEA）预计，2015年美国将超过俄罗斯成为全球天然气第一大资源国和生产国，基本实现自给自足。到2020年美国可能会超越沙特成为全球最大的石油生产国。3、新能源获得更多发展机遇金融危机爆发后，全球可再生能源产业呈现快速发展，化石能源价格高企、核能发展受阻，促使人们去寻找新的替代能源。为应对危机、刺激经济发展，一些国家也把新能源产业作为新的经济增长点，给予大量政策支持。如美国为了保障“

7、再工业化”战略的顺利实施，正推动一场以新能源为主导的新兴产业革命，推出了一些相互配合的政策和措施，尤其重视新能源装备制造业的发展，美国能源部选择了部分新能源制造企业予以资助，扩大规模，拉动就业。2009-2011年世界可再生能源消费年均增长16%，明显高于之前5年13%的增长水平。特别是风能、太阳能发电，2011年世界风能发电量比前一年上升25.8%，其在可再生能源发电中的比重首次超过一半，太阳能发电增长更为迅猛，较前一年上升86.3%。由于太阳能光伏发电的技术成本下降、风力涡轮机组的制造成本下降和生物燃料加工成本的下降，近年