海口国家高新区机关效能责任追究办法

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1、海口国家高新区机关效能责任追究办法（试行）第一章总则第一条为加强机关管理，促进依法行政，提高工作效能，健全责任机制，保证机关及其工作人员正确、高效行使职权，树立廉洁、勤政、务实、高效的机关形象，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》和《中共海口市委海口市人民政府关于加强机关效能建设的决定》等有关法律和规定，结合高新区实际，制定本《办法》。第二条高新区各部门及其工作人员不履行或不正确履行规定的职责，以致影响机关效能，贻误管理工作，损害管理服务对象合法权益，危害经济发展软环境及未按要求完成党工委、管委会部署的重点工作任务，并造成不良影响或后果的事项，依照本办法追究

2、其效能责任。构成违法违纪的，按有关规定追究其法律、纪律责任。本《办法》所称不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。管理服务对象包括公民、法人和其他组织等。第三条本办法适用高新区各部门及其工作人员。第四条效能责任追究坚持以下原则：（一）从严治党，廉洁从政；（二）实事求是，有错必究；—6—（三）责任追究和教育防范、改进工作相结合；（四）效能监察与社会监督相结合。第二章责任追究的范围第五条高新区各部门及其工作人员在履行工作职责中，有下列行为之一，应当追究有关责任人员的效能责任：（一）对法律

3、、法规以及党工委、管委会的政策规章执行不力，影响我区经济济发展或损害当事人合法权益的；（二）对党工委、管委会的重大决策部署、重要工作任务，推进不力，不能按时按要求完成的；（三）违反政务公开有关规定，造成不良影响和后果的；（四）违反中央“八项规定”精神和“四条禁令”等一系列规定的；（五）对管理和服务对象故意刁难、态度蛮横，或在工程验收或其它利用职务之便收受“红包”（礼金）、礼卡及“吃、拿、卡、要”的；（六）办事拖拉、推诿扯皮、效率低下，在规定时限内不完成工作任务，受理件不能按时办结或无正当理由停止办理的；（七）对应该办理的事项不办理或者有其他不作为行为的；（八）工作方式简单粗暴，服务

4、态度、服务质量差，以及有其他有损机关和公务人员形象行为的；（九）违反机关内部管理制度和不严格控制行政成本，奢侈浪费的；（十）本部门负责人发现本部门存在影响机关效能行为未按限时要求纠正、处理或者不上报而隐瞒包庇的；—6—（十一）其他影响机关效能的行为。第六条高新区各部门及其工作人员违反制度建设和内部管理规定，有下列行为之一，应当追究有关责任人员的效能责任：（一）未按规定建立并执行挂牌上岗制、岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、服务承诺制、工作岗位AB制、失职追究制、绩效考评制等制度的；（二）违反有关规定，要求园区企业等参加各类社团组织以及各种评比、达标、升级

5、、考核、研讨、培训等活动的；（三）违反机关公文、公章等内部管理制度造成不良后果的。第七条高新区各部门及其工作人员在实施行政许可过程中，除按照《中华人民共和国行政许可法》第七十二条、第七十四条规定追究法律责任的行为外，有下列行为之一，应当追究有关责任人员的效能责任：（一）对符合规定条件的申请应予受理、许可而不予受理、许可的；（二）行政许可申请需要采用格式文本，工作人员故意不向申请人提供的；（三）对涉及多个部门的许可，主办部门不主动沟通、协调的，协办部门不按时完成协办事项并反馈给主办部门的；（四）无规定依据或超越规定权限实施许可管理的；（五）擅自提高或变相提高许可条件而实施许可管理的；

6、（六）向申请人提出有偿服务等不正当要求的。第三章机关效能责任追究的方式和责任确定第八条效能责任追究的方式分为：—6—（一）批评教育（口头效能告诫）；（二）责令书面检查；（三）通报批评；（四）书面效能告诫；（五）责令公开道歉（六）停职检查；（七）调离工作岗位；（八）免职；（九）辞退。第九条工作人员有上述第五、六、七条规定的行为的，该工作人员为直接责任人员；造成严重后果的，部门负责人按照岗位职责要求和党风廉政建设规定，承担领导责任。各部门有上述第五、六、七条规定的行为的，对部门负责人按照职责分工追究效能责任。各部门及其工作人员有上述第五、六、七条规定的行为之一，情节较轻的，对有关责任人

7、员给予批评教育（口头效能告诫）、责令书面检查；情节较重、受到管理服务对象举报或被上一级纪检（组织）、效能部门通报的，对有关责任人员给予通报批评、书面效能告诫、责令公开道歉；情节严重的，按照国家有关规定对有关责任人员予以停职检查、调离工作岗位、免职、辞退；构成违纪的，追究纪律责任；构成违法的，移送司法机关。第十条机关工作人员受到效能责任追究的，当年年度考核不能评定为“优秀”等次，不能评为“先进个人”—6—；各部门受到效能告诫责任追究两次以上的，该部门当年度综合考核均不能