某县全面开展农村集体资产清产核资工作实施方案

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1、加大宣传力度。我局切实加大对脱贫致富先进典型的宣传力度，引导贫困群众摆脱他们思想观念上的贫困，努力培养和造就他们敢于直面困难，勇于迎难而上的信念和意志，以精神扶贫助推精神脱贫，激发其“输血变造血”的斗志和致富热情。志愿服务队认真把精准扶贫惠民政策宣传好，让所有群众入脑入心，要让他们明白靠外援、吃救济永远脱不了贫、致不了富，凸显出扶贫先扶“志”，扶贫必扶“智”。在转变贫困户发展思路上，各村志愿服务队挨家挨户宣传党和政府的扶贫政策，第一时间把政策传达到户，用群众的语言、深入群众之中，交流谈心，关心他们的生活疾苦，了解他们的思想动态，鼓

2、励他们树立脱贫致富的坚定信心，消除“等、靠、要”的懒惰思想，敢想敢干，真正动起来、干起来。某县全面开展农村集体资产清产核资工作实施方案为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》（中发〔2016〕37号）和省委、省政府《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》（陕发〔2017〕5号），市委、市政府《关于稳步推进农村集体产权制度改革实施方案》（市字〔2017〕83号），县委、县政府《关于稳步推进农村集体产权制度改革实施方案》（周字〔2017〕46号）精神，按照市产改办有关会议精神，在2017年农村集体

3、产权制度改革“8镇12村”试点的基础上，结合全县实际，2018年开展农村集体产权制度改革工作，制定如下方案。一、目的意义（一）农村集体资产清产核资是推进农村集体产权制度改革的重要基础。逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度。农村集体资产包括：资源性资产、经营性资产、非经营性资产。全面开展农村集体资产清产核资，将集体资产按照经营性、非经营性和资源性分类登记，实行台账管理，能够切实摸清集体资产家底，保护好资源性资产，盘活好经营性资产，管护好非经营性资产，为稳步推进农针对学生开展“课堂宣教”。结

4、合开展“百名主任”进千所学校”宣教活动，积极主动协调教育部门，与教育部门联合组织开展以“写一篇森林防火作文；出一期森林防火板报、给家长一封森林防火信、写一条森林防火标语、上一堂森林防火课”为内容的“五个一”森林防火宣传教育活动。通过加强林区中、小学生森林防火安全宣传教育，使广大中、小学生从小树立森林防火意识，进一步规范自己的行为的同时，当好森林防火小宣传员，向家人加大宣传力度。我局切实加大对脱贫致富先进典型的宣传力度，引导贫困群众摆脱他们思想观念上的贫困，努力培养和造就他们敢于直面困难，勇于迎难而上的信念和意志，以精神扶贫助推精神

5、脱贫，激发其“输血变造血”的斗志和致富热情。志愿服务队认真把精准扶贫惠民政策宣传好，让所有群众入脑入心，要让他们明白靠外援、吃救济永远脱不了贫、致不了富，凸显出扶贫先扶“志”，扶贫必扶“智”。在转变贫困户发展思路上，各村志愿服务队挨家挨户宣传党和政府的扶贫政策，第一时间把政策传达到户，用群众的语言、深入群众之中，交流谈心，关心他们的生活疾苦，了解他们的思想动态，鼓励他们树立脱贫致富的坚定信心，消除“等、靠、要”的懒惰思想，敢想敢干，真正动起来、干起来。村集体产权制度改革奠定坚实基础。（二）农村集体资产清产核资是保障农民财产权益的客

6、观要求。农村集体资产是农民长期辛勤劳动、不断积累的宝贵财富，是发展农村经济和实现共同富裕的物质基础。全面开展农村集体资产清产核资，把集体资产的所有权确权到不同层级的农村集体经济组织成员集体，在此基础上，稳步推进股份合作制改革，将集体资产以股份或份额的形式量化到集体成员，作为其参与集体收益分配的依据，有利于让农民共同分享集体经济发展成果，切实维护好农民财产权益，不断增加农民财产性收入。（三）农村集体资产清产核资是加强集体资产财务管理的有力举措。当前，一些地方仍存在集体资产管理不规范、监督不到位、核算不准确、分配不公开等突出问题，导致

7、集体资产被挪用、侵吞和贪占的现象时有发生，农民群众对此反映强烈，迫切需要尽快加以解决。全面开展农村集体资产清产核资，查实集体资产存量、价值和使用情况，确保账证相符和账实相符，并建立健全集体资产登记、保管、使用和处置等各项制度，对加强和规范集体资产财务管理具有十分重要作用。二、指导思想针对学生开展“课堂宣教”。结合开展“百名主任”进千所学校”宣教活动，积极主动协调教育部门，与教育部门联合组织开展以“写一篇森林防火作文；出一期森林防火板报、给家长一封森林防火信、写一条森林防火标语、上一堂森林防火课”为内容的“五个一”森林防火宣传教育活

8、动。通过加强林区中、小学生森林防火安全宣传教育，使广大中、小学生从小树立森林防火意识，进一步规范自己的行为的同时，当好森林防火小宣传员，向家人加大宣传力度。我局切实加大对脱贫致富先进典型的宣传力度，引导贫困群众摆脱他们思想观念上的贫困，努力培养和造