关于常熟市2015年上半年国民经济和

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1、关于常熟市2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告——2015年7月28日在市十四届人大常委会第二十七次会议上市发改委主任李丽芳主任，各位副主任、各位委员、各位代表：我受市政府委托，就2015年上半年全市国民经济和社会发展计划执行情况与下半年工作打算报告如下，请予审议，并请列席代表提出意见。一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况今年以来，面对错综复杂的国内外经济环境，全市上下认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，牢牢把握“五位一体、综合发展”总基调，主动适应经济发展新常态，全力以赴稳增长，坚定不移促转型，积极应对各种困难和挑战，全市经济总体保持平稳增长，运行质量稳步提

2、升，年初确定的目标任务扎实推进。2015年上半年全市经济社会发展主要预期目标完成情况序号指标名称单位2015年预期目标（增长%）2015年上半年完成情况绝对数增长%1地区生产总值亿元7左右1029.46.6#服务业占GDP比重%45.245.22一般公共预算收入亿元7左右79.135.593工业开票销售收入亿元7左右1632.45新兴产业产值占规上工业比重%提高2个百分点42.3提高0.6%4全社会固定资产投资亿元650310.62-2.85社会消费品零售总额亿元10左右336.198.86进出口总额亿美元保持增长107.1813.4实际利用外资亿美元84.31-54.87全体居

3、民人均可支配收入%9208418.4#城镇居民人均可支配收入元252558.2#农村居民人均可支配收入元130629.28居民消费价格总水平%低于苏州市平均水平1.59城镇登记失业率%3%以内1.9610单位地区生产总值能源消耗%完成上级下达任务年度统计污染物化学需氧量排放总量削减%二氧化硫排放总量削减%氨氮及氮氧化物排放总量削减%上半年经济社会发展主要特点：9（一）多措促稳，经济运行稳中有进。一是工业经济小幅增长。上半年实现规模以上工业总产值1818.9亿元，增长2.2%。完成工业投资149.7亿元，其中工业技改投资106.9亿元，增长14.5%。二是消费需求较为稳定。实现社会

4、消费品零售总额336.19亿元，增长8.8%。房地产市场逐步回暖，新建商品房成交5729套，增加6.1%；二手房成交3431套，增加31.5%。完成全社会固定资产投资310.67亿元，30个苏州市级重点项目完成投资61.8亿元，占年度投资计划的38.9%。三是对外贸易形势向好。完成进出口总额107.18亿美元，增长13.4%。全市对美国、欧盟和日本市场出口总值分别增长31.3%、22.9%和13.3%。光伏、电子信息累计进出口值分别增长11.5%和79.2%，增长明显。常熟港完成货物吞吐量4346万吨，增长6.7%。四是财政税收稳步增长。完成一般公共预算收入79.13亿元，增长5

5、.5%，完成年度任务的50.17%，其中税收收入64.36亿元，增长2.74%，税收占比81.34%。（二）创新引领，结构调整步伐加快。一是创新活力不断增强。主动融入苏南自主创新示范区建设，积极推动省科技体制综合改革试点工作。加快推进重大创新载体建设，常熟高新区“以升促建”取得突破，新建先进制造业科技园、纺织服装科技创意园、古里科技创业园等3家省级科技企业孵化器。大力营造大众创新、万众创业氛围，充分发挥科技项目、资金的培育和支撑作用，加快科技金融发展，探索众创空间发展模式。二是产业结构持续优化。上半年实现新兴产业产值770.2亿元、高新产业产值706.2亿元，分别增长3.6%和3

6、.5%，占规上工业比重分别达到42.3%和38.8%。9规上汽车制造业工业企业总产值117.86亿元，增长75.1%，占规上工业比重提高2.7个百分点，奇瑞捷豹路虎、观致汽车销量逐月递增。现代农业加快发展，夏熟全面丰收，新增高标准农田1万亩，完成省、市新型职业农民培训业务1000名。（三）攻坚克难，深化改革有序推进。一是深化行政体制改革。组建卫生和计划生育委员会、市场监督管理局，着力优化组织结构，整合部门职责。全面清理行政许可审批事项和各单位行使的法定职权，保留行政权力4943项。稳妥推进镇域综合执法试点，328项行政处罚权下放到乡镇。二是深化经济体制改革。深化预算体制改革，实现

7、财政预算、部门预算和“三公经费”预算公开，建成政府部门专项资金管理清单目录，清理规范税收等优惠政策，推进政府购买公共服务和国资国企管理体制改革。三是深化社会体制改革。积极探索公立医院编制和人事管理改革，提升医疗服务能力。进一步深化“政社互动”，试点“三社联动”，推动基层治理科学化、法治化水平。推进社团清理工作，加强社会组织党建工作。稳步推进新市民积分管理，规范推行积分入学、入医、入市民卡。（四）加强服务，城镇统筹能力提升。一是提高规划建设水平。加强城市空间发展战略研究，全力推进土