关于2016年度省级预算执行和其他财政

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1、关于2016年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况和审议意见研究处理结果的报告——2017年11月27日在省十二届人大常委会第三十三次会议上省审计厅厅长胡章胜主任、各位副主任、秘书长、各位委员：我受省人民政府委托，向省人大常委会报告2016年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况和审议意见研究处理结果，请予审议。省十二届人大常委会第三十一次会议审议了《关于2016年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，对审计工作给予了肯定，要求省人民政府及相关部门认真研究审计指出的问题，切实抓好整改。省人民政府高

2、度重视省人大常委会的审议意见。7月31日，达哲省长主持召开省人民政府常务会议，专题研究部署整改工作，要求各级各部门列出整改清单，实行拉条挂账，对账销号，限时办结，坚决把审计指出的问题整改好。根据省人民政府部署，省审计厅组织420个督查组，深入被审计单位、专项资金主管部门和相关市县，督促落实整改工作。各责任单位积极采纳审计意见和建议，深入推进整改工作。截至10月底，审计工作报告反映的绝大部分问题得到有效整改。其中，省级财政管理及决算草案审计查出的10个方面20个问题，已整改到位；21个省直部门预算执行审计查出的10个方面208个

3、问题，均已整改或基本整改；5个专项审计查出的46个问题，除7个尚在继续整改外，其余均已整改到位。省财政确认收入并缴库4.9亿元；相关责任单位追回和收缴违规资金8.59亿元，归还原资金渠道5.63亿元，补记资产3.78亿元，盘活使用预算资金14.15亿元，调账处理金额3,745.83万元，建立健全相关管理制度73项。审计移送案件线索60起，已办结27起，占比45%；移送司法机关处理4人，给予党纪政纪处分197人。一、省级财政管理及决算草案审计整改情况（一）关于“部分非税收入未编入年初预算，部分支出预算未按功能科目编列到项”的问题

4、一是省财政厅已报省人民政府批准，调整省级国有资本经营收入预算编制模式，将当年的国有资本收益一律编入下年度预算。同时，省财政厅已督促执收单位，结合预算年度政策变化，据实编制非税收入预算；对编制的预算与上年实际完成数相差20%以上的单位，查明原因，及时调整预算。二是省财政厅在编制2017年省级预算时，已将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算安排的支出全部细化到项级科目。20（二）关于“年中新增收支未编制调整预算”的问题一是省财政厅已编报机关事业单位养老保险基金预算，并报告省人大常委会。二是省财政厅已编报

5、2017年省管文化企业国有资本经营预算，并报告省人大常委会。（三）关于“部分收入未及时确认、缴库”的问题一是省财政厅积极督促相关执收单位，已将2016年1至11月待查收入2.08亿元全部确认缴库。二是省财政厅已将转列省级收入的市县分成非税收入及专户存款利息1.44亿元缴入国库。三是省人力资源社会保障厅已将所属单位5个收入户余额1.01亿元转入省财政社保专户。（四）关于“部分预算单位年中追加比例高”的问题一是省财政厅在布置2018年部门预算编制时，要求省直各部门足额编制基本支出预算，不留缺口，原则上年中不追加。二是省财政厅已要求

6、省直各部门提前于今年8月启动明年专项资金分配工作，属于省直部门直接实施的项目，编入部门预算；从9月起逐月通报专项资金分配情况，并纳入专项资金绩效评价内容之中。（五）关于“对市县专项转移支付提前下达比例低”的问题20省财政厅采取考核、通报等方式，督促各部门提高专项转移支付提前下达比例。对中央提前下达的转移支付，除必须由省级直接安排支出外，全部提前下达至市县。对省级财力安排的转移支付，按因素法分配且政策、金额相对固定的，提前下达比例要求达到90%以上；按项目法分配且能够明确到具体项目的，将项目和资金全部提前下达市县，不能明确到具体

7、项目的，则提前下达市县切块数。（六）关于“城镇职工基本医疗保险省级风险调剂金未有效使用，伤残职工体检管理不规范”的问题一是省医保局已将省级风险调剂金和利息收入5,144.44万元全部退还14个市州。二是省医保局已约谈4家医疗机构和信息网络运营公司负责人，追回了4家医疗机构套取或重复申报的费用，进一步完善了工伤保险体检管理办法。（七）关于“部分预算单位未纳入国库集中支付”的问题一是省财政厅已将省直住房公积金管理中心等7家单位纳入国库集中支付系统；省原种猪场等3家单位已申请开通专网，预计年底可纳入；省水运管理局所属长沙等4个航道管

8、理局已开展相关过渡工作，预计2018年年初可纳入。二是省财政厅积极与预算单位协调，强力推行公务卡结算，加强现金支出管理，压缩现金支出规模。三是省财政厅已升级国库集中支付系统功能，加大审核力度，防止出现授权支付超规定限额的现象。（八）关于“政府采购预算约束力不够”的问题20省财