【河南】2010年度省级预算执行和其他财政收支情况的审计结果

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1、2010年度省级预算执行和其他财政收支情况的审计结果【大中小】发布人：张永轩来源：时间：2011-08-0311:12:12浏览195人次2010年度省级预算执行和其他财政收支情况的审计结果（二O一一年八月二日公告）2011年第6号（总第048号）根据《中华人民共和国审计法》和《河南省财政预算执行审计监督暂行办法》的规定，省审计厅对2010年度省本级预算执行及其他财政收支情况进行了审计。今年的预算执行及其他财政收支审计工作，以服务科学发展为主题，以促进加快转变经济发展方式为主线，牢固树立“监督体现服务、制约体现促进”的科学

2、审计理念，坚持“评价总体、揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效、维护安全”的总体思路，加强对省级预算管理情况、地方政府性债务情况、重大政策执行情况、重点民生资金使用情况和重大建设项目实施情况的审计，为建设中原经济区和促进我省经济社会又好又快发展发挥监督保障作用。一、省级预算执行情况及审计评价（一）一般预算执行情况省人代会批准省级2010年一般预算收入91.6亿元，实际完成107.2亿元，为年初预算的117%，较上年增收20.8亿元，增长24.1%。其中税收收入完成41.5亿元，同比减收1.1亿元，为预算的94.5%，占一

3、般预算收入的38.7%，税收比重较上年下降10.6个百分点。省人代会批准省级2010年一般预算支出年初预算354亿元，调整预算689.3亿元，实际执行639.6亿元，较上年增长17.2%，为调整预算的92.8%，为年初预算的180.7%。（二）基金预算执行情况省人代会批准省级2010年基金预算收入年初预算99.3亿元，实际完成143.2亿元，比上年增加92.7亿元，增长183.7%，为预算的144.2%。省人代会批准省级2010年基金预算支出年初预算96.3亿元，调整预算140.2亿元，实际执行76.2亿元，执行率为54.

4、4%。（三）预算外收支情况2010年，省级预算外资金收入72.9亿元，支出78.7亿元。审计结果表明：在省委的正确领导和省人大的监督支持下，省直有关部门和单位认真履行职能，坚决贯彻执行中央和我省出台的一系列政策措施，各项事业发展取得了新的成就。省级预算执行和其他财政收支情况总体较好，呈现以下特点：一是财政综合实力持续增强。全省一般预算收入完成1381亿元，同比增长22.7%；中央专项补助811.3亿元，同比增长15.1%。二是财政支出结构进一步优化。省级教育、社会保障就业和医疗卫生支出分别增长41.11%、22.71%和7

5、.04%，全省用于十项民生工程资金达到700亿元。三是财政促进经济发展职能有效发挥。全省争取中央新增投资145.7亿元，落实地方配套资金43.7亿元，发行地方债券93亿元，拨付产业集聚区奖补资金16亿元，筹措环境保护资金94.8亿元，实施了一大批基础设施建设和环境保护项目。四是税收征管体制更加理顺。2010年下半年，实现了耕地占用税和契税征管职能由财政部门向地税部门的平稳划转。但是，在省级预算管理和执行中尚存在一些问题和不足。如部分预算编制不细化，部分工程项目没有达到预期目标等，需要加以纠正和改进。二、省级财税、发改部门组

6、织预算执行审计情况2010年，省级财税和发改部门围绕省委工作中心，强化收入征管，统筹安排财力，改进投资计划管理方式，认真落实中央和我省制定的一揽子结构性调整政策，财政管理的精细化程度和税收征管的质量得到进一步提高。但管理中仍存在一些问题。（一）预算执行中科目调剂较多。2010年省级一般预算支出执行中，调剂预算科目49.3亿元，占年初预算的13.9%。其中类级科目之间调剂39.5亿元，款级科目之间调剂9.8亿元。（二）部分预算未细化到单位或项目。省财政在安排年初预算时，预留财力1.35亿元，主要用于省直机关的会议、维修、办公

7、等经费补助。（三）省级预算单位的资金结余逐年增大。2008至2010年，省级预算单位的资金结余分别为32.4亿元、38.4亿元和70.4亿元。2010年较2008年增长117%，反映出财政报表中显示的大量列支的财政资金实际并未支付。（四）省级国库集中支付改革有待进一步推进。一是授权支付比例偏高。在已纳入省级集中支付管理的1648个预算单位中，有1024个单位的项目支出全部为授权支付，占纳入集中支付管理预算单位的62%。二是纳入统发工资的单位偏少。截至2010年底，省直部门和参照公务员管理的事业单位共计1045个。其中驻郑以

8、外的省级预算单位853个未纳入财政统发工资，占81.6%。三是省级公务卡制度尚未全面推行。在1812个省级预算单位中，驻郑以外的省级预算单位1262个未启用公务卡，占省级预算单位的70%。（五）农业保险保费补贴资金结余较大。2009年，中央财政拨付我省农业保险保费补贴资金4.59亿元，当年仅使用2.16