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1、论土地资源配置市场化监管机制的完善ModernManagement现代管理,<201<2,<2,117-1<2<2//dx.doi.org/10.1<2677/mm.<201<2.<230<20PublishedOnlineJuly<201<2(//.hanspub.org/journal/mm)PerfectSupervisionMechanismofLandResourcesAllocationMarketizationHubeiLiu,QinZhangPublicManagementCollege,Na
2、nchangUniversity,NanchangEmail:liuhubei10<27@sina4>#ff66ff'>,qinzhang1989@163#ff66ff'>Received:May<25th,<201<2;revised:Jun.1<2th,<201<2;accepted:Jun.18th,<201<2Abstract:Sincethereformandopening,Chinesesupervisionmechanismoflandresourcesallocationmar-ketizat
3、iontoenjoyunprecedenteddevelopmentandimprovement,butalsohasmanyproblemsinthelandrequisitionsystem,thelandmarketmanagement,financialsupportingpolicy,governmentroleorientation,soitismustimprovetoaccordingtheprincipleoflaw,operationalandsystematic,specificmeas
4、uresshallin-cludeimprovelandrequisitionsystem,establishhighefficientlandsupervisionsystem,reformingfinancialsystem,strengthenthecountrymacroeconomicregulationandcontrolability,regulatingthegovernmentmanagementbehavior,etc.Keywords:LandResources;Allocation;M
5、arketization;SupervisionMechanism论土地资源配置市场化监管机制的完善刘湖北，章琴南昌大学公共管理学院，南昌Email:liuhubei10<27@sina#ff66ff'>,qinzhang1989@163#ff66ff'>收稿日期：<201<2年5月<25日；修回日期：<201<2年6月1<2日；录用日期：<201<2年6月18日摘要：改革开放以来，我国的土地资源配置市场化监管机制得到了空前的发展与完善，但在征地制度、土地市场管理、财政配套政策、政府角色定位等方面也存在诸多问
6、题，因此有必要按照依法、可操作、系统性的原则对其进行完善，具体措施应包括完善土地征用制度、建立高效精干的土地监管体系、改革财政税收配套制度、增强国家宏观调控能力、规范政府管理行为等。关键词：土地资源；配置；市场化；监管机制1.土地资源配置市场化监管机制土地资源配置市场化监管机制[1]是指为了保证土地管理法律、政策的实施，预防和阻止土地资源配置偏离市场经济发展的轨道，在法律法规明确确立土地资源监管主体、对象、范围与准则的前提下，土地资源监管机构依据一定的监管方式与程序，对土地资源配置进行全过程、全方位的监督管理
7、，确保土地资源配置市场化运转合法的工作系统。其包括两个方面：1)土地资源配置监管体制，主要指的是组织职能和岗位责权对土地市场的调整与配置；<2)土地资源配置监管制度，广义上讲包括国家和地方的法律、法规以及任何组织内部的规章制度中关于土地资源配置监管的规定。土地市场监管机制的构建是一项复杂的系统工程，各项土地市场监管体制和土地市场监管制度的改革与完善不是孤立的，必须互相呼应、相互补充。<2.我国土地资源配置市场化监管机制的发展与存在的问题Copyright??<201<2Hanspub117论土地资源配置市场化
8、监管机制的完善<2.1.发展与现状从1978年到今天，伴随着社会主义市场经济体制改革的步伐，中国土地市场改革与发展走过了三十多年的光辉历程，我国的土地资源配置市场化监管机制得到了空前的发展与完善。<2001年5月30日，国务院颁布《关于加强国有土地资产管理的通知》(即国发15号文)，吹响了土地配置市场化号角。它倡导建立土地使用权公开交易的有形市场，并特别提出为增强政府对土地市场的调控能力，有条件的地
