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1、俄格冲突的深层原因及影响丁晓星[内容提要]2006年9月底,俄罗斯与格鲁吉亚之间的“间谍风波”引发两国关系出现了自苏联解体后的最严重危机。俄格矛盾与冲突的背后是两国在阿布哈兹和南奥塞梯问题上的利益冲突,以及俄罗斯与西方对格鲁吉亚的地缘政治争夺。俄格关系恶化将对格国内和外高地区局势、独联体未来以及俄与西方关系产生一系列重要影响。[关键词]独联体俄罗斯格鲁吉亚俄格关系[作者介绍]丁晓星,中国现代国际关系研究院助理研究员、博士生,主要从事俄罗斯及独联体问题研究。从2006年9月底开始,以“间谍风波”为导火索,俄罗斯与格鲁吉亚之间的矛盾不断升级,俄罗斯切断了与格鲁吉
2、亚的交通运输和邮政联系,对格实行全面封锁,甚至表示如格对阿布哈兹和南奥塞梯地区出兵,俄将不会袖手旁观。俄罗斯与格鲁吉亚两个曾是“亲兄弟”的国家如今反目成仇,其背后原因是苏联解体的“分家”效应及俄与西方在独联体地区的地缘政治争夺。俄格关系今后走向将对格鲁吉亚及外高加索地区局势、俄与西方关系及独联体未来产生深刻影响。明确提出加入北约和欧盟是格外交的首要目标。在加强与西方关系的同时,格鲁吉亚与俄罗斯关系不断恶化,2006年以来更是急转直下。1月底,俄南部通往格鲁吉亚的天然气管道遭到人为破坏,导致俄对格的天然气供应中断,格鲁吉亚民众度过了最寒冷的一周,萨卡什维利认为
3、断气是俄“利用能源对格鲁吉亚进行讹诈”②;3月底,俄罗斯宣布禁止从格鲁吉亚进口葡萄酒和其他一些农产品;5月,萨卡什维利下令政府成立专门委员会,研究格退出独联体的可能性;7月,格鲁吉亚议会通过决议,要求俄驻扎在阿布哈兹和南奥塞梯冲突区的维和部队撤出,并指责俄对格进行“领土兼并”。9月底,格鲁吉亚以“从事间谍活动”为由逮捕了5名俄军官。俄罗斯对此表示强烈抗议,认为这纯属“挑衅行为”,并采取空前强硬的反制措施:撤回所有驻格的外交人员,并中断了与格鲁吉亚的交通运输联系和通邮,对其实行全面封锁,在俄各地开展拘捕并遣返在俄非法打工的格鲁吉亚人。从冲突爆发至今,已经有上千
4、名格公民被俄遣返,其中有一一、俄格关系出现空前危机格鲁吉亚独立后,如何处理与俄罗斯的关系始终是摆在格领导人面前的一道难题。在谢瓦尔德纳泽统治时期,格鲁吉亚虽然积极发展与西方的友好关系,但也忌惮俄罗斯的影响,不敢过分西靠。谢瓦尔德纳泽曾表示,格鲁吉亚所处的位置使它必须奉行“平衡发展与美国、西方以及俄罗斯的关系,避免格鲁吉亚成为大国对抗和冲突的地区”①。在其统治晚期,格外交政策曾一度向俄靠拢,这最终导致了谢瓦尔德纳泽被西方抛弃。2003年底“玫瑰革命”后,萨卡什维利上台,他放弃了原来的平衡外交,实行一边倒的亲西方政策,50①“Грузияжелаетстать‘
5、местомпартнерства’РоссиииСША,”http://www.strana.ru/stories/01/11/26/2093/160820.html.②“СаакашвилиобвинилРоссиювэнергошантажеГрузии,”ht2tp://www.km.ru/news/view.asp?id=AA3E8E6252AF4750894F6649CAA717EA.《现代国际关系》2006年第11期人在遣返过程中因病重死亡。两国之间的“口水战”不断升级,俄杜马主席格雷兹洛夫表示:“格当局的行为是国家恐怖主义,俄联邦反恐法中规定
6、的所有措施都适用于格鲁吉亚。”①俄国防部长伊万诺夫认为“格的土匪行为已经上升到国家层面”②。格国防部长奥克鲁阿什维利表示,俄格谈判早已陷入僵局,格已经“做好随时战斗的准备”③。俄格冲突严重升级,两国关系出现苏联解体后的最严重危机。未解决问题,反而造成大批人员伤亡,难民流离失所。最后在俄罗斯的调停下,格鲁吉亚与阿、南两地区先后签署了停火协议,由俄派驻维和军队进入冲突区。虽然武装冲突停止了,但上述两个地区的法律地位问题却远未解决。此后的十多年里,阿、南两地区在俄罗斯幕后支持下,在独立的道路上渐行渐远。目前两地区80%以上的居民拥有俄罗斯护照,并提出了加入俄联邦的
7、请求。2003年底,萨卡什维利当选格鲁吉亚总统后,将结束国家分裂状态视为任期内的首要目标。格当局认为,俄是格鲁吉亚统一道路上的最大障碍,如果没有俄的干涉和对两地区的支持,特别是如果没有俄罗斯维和部队的进驻,格完全有能力统一国家。萨卡什维利曾说过,“南奥塞梯地小人稀,统一它非常容易,但如果考虑到俄的帝国野心,一切都变得复杂了”。④格议长布尔贾纳泽也认为,格之所以视俄罗斯为“敌对国家”,是因为俄支持阿布哈兹和南奥塞梯的分裂活动,俄奉行的政策是“反格鲁吉亚的”。⑤2006年7月,格议会通过决议,指出俄驻扎在阿布哈兹和南奥塞梯地区的维和部队未能发挥应有的作用,无助于
8、解决现有问题,要求俄维和部队撤出上述地区。俄对此决议
