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时间:2018-04-27
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1、中国的人口素质状况张童扬州大学文学院1202班[摘要]人力资本在经济社会发展中具有十分重要的作用,人口素质高低体现的就是人力资本积累量的多少。中国是世界上人口最多的发展中国家。人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱是中国现阶段的基本国情,在短时间内难以改变。提高人口素质是一项根本的、长期的、巨大的战略任务,凡是对提高人口素质有利的物质文明和精神文明都应该坚持办。要控制人口数量、提倡优生、高度重视和大力发展教育、医疗卫生、科学技术事业,应该靠从小到老,从个人、家庭到社会各方面来抓,贯穿在整个生活和生产活动中。本文将会探求中国人口素质问题现状并尝
2、试从各方面寻找影响人口素质问题的原因,并且在正确认识这个现实问题的基础上,做出一些意见和对策,促进人口与经济、社会、环境的协调可持续发展。[关键词]人口素质人口素质的重要性人口素质现状原因分析对策一、人口素质人口素质是多学科研究的对象。我国学者朱国宏认为:人口质量、人口素质和人口品质均相当于英文中的PopulationQuality一词,其所指是同一的,至于使用哪一术语,一来与时代背景有关,二来与研究者的偏好有关。穆光宗则认为:从严格的意义来讲,两者也有一些细微的差别,这就是所谓的人口质量是相对于人口数量和就人口的总体而言的,而人口素质则是指人
3、口质量的某一个方面,比如健康方面、文化教育方面。但随着研究的深入,越来越多的学者倾向于使用"人口素质"的说法。现代西方学者对人口素质的讨论最著名当首推从经济学角度对人口质量进行探讨的人力资本理论,人口质量就是人力资本,舒尔茨的"人口质量经济学"早已成为人口经济学中的一门显学。但与其说这是人口学的研究,不如说是经济学的探讨。那么,究竟什么是人口素质呢?中国人口学者认为,"人口素质"是一个具有多义性的概念,可以从不同的角度来理解和界定。也就是说,"人口素质"是一个相对的概念,在不同的学科视野里可能有着不同的规定。"人口素质"的内涵和外延的基础理论问
4、题是70年代初中国人口学复兴以来众多学者关注的一大热点,至今依然见仁见智,未有定论。对人口质量较早给出定义的是北京大学的张纯元教授,他在著名的《人口理论教程》一书中定义如下:"人口质量是人本身具有的认识、改造世界的条件和能力。"穆光宗认为:所谓的人口素质或者说人口质量,就是指在一定的历史11条件下人口的结构和组合状态所展现的各种社会功能和影响力。较高的人口素质和人口质量,一般总是具有较为合理的结构和组合,同时也会产生较强的社会功能和较为积极的影响力。从人口素质的外延来看,主要是"三要素"和"二要素"之争。传统的"三要素"论认为,人口素质包括了身
5、体素质、科学文化素质和思想道德素质这三个方面;并认为身体素质是人口质量的自然条件和基础,科学文化素质和思想道德素质是人口质量的中心。另一种也产生过影响?quot;三要素"论则认为,"素质"即"潜能",包括生理潜能和心理潜能;就人口素质的内在结构来看,包括了身体素质、智力素质和非智力素质或简称心理素质。陈剑在1988年提出的的"二要素"论则认为,"人口素质"只能由身体素质和文化科学素质组成。其理由是:如果把思想道德素质包括进去,由于缺乏统一的衡量尺度,就难以进行人口素质的国际比较;即便是泛人类所必须遵循的道德规范,进行指标分类和量化也是很难解决的
6、问题。二、人口素质的重要性人口素质主要反映了人口适应和改造客观世界的能力,它包括三个方面:身体素质,科学文化素质和思想道德素质。在当代,社会发展的竞争归根到底取决于人力资本的竞争,取决于人口素质。谁人口素质高,人力资本雄厚,谁就占据先锋,谁就会走在发展的前列;谁人口素质低、人力资本积聚不够,谁就会丧失发展的机遇,跟不上时代前进的步伐。(一)可持续发展战略的实施,在越来越大的程度上取决于人口素质的高低人口是可持续发展的关键,然而任何总体人口又可分为数量、素质、结构三个基本的方面。结合我国实际,在生育率经历了这么多年的持续下降,人口年龄结构步入老年
7、型以后,虽然控制人口数量增长仍是今后的一项重要任务,但是人口素质和结构方面的问题相继显现出来,并且变得越来越突出。因此,可持续发展不仅要关注人口的数量变动,而且还应该在越来越大的程度上关注人口的素质与结构的变动。我认为,人口素质是可持续发展不可或缺的一个基本的重要要素。(二)人口文明素质反映出社会进步的状态和程度人口文明素质,指一个国家、地区人口反映出的该国家或地区社会进步的状态和程度。它包括该总体人口具有的道德水准、法治观念、文化素养等,但它是通过社会进步文明程度表现出来的,因而是可以度量的。譬如,社会成员仁爱之心、助人为乐文明程度怎样,可以
8、通过捐助、义卖、亲情关怀等形式表现出来;遵守公德、环保意识文明程度怎样,可以通过排队候车、是否随意乱丢废弃物等表现出来;社会是否和谐、法治观念怎样,可
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