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1、中小板上市公司盈利能力分析——以浙江省为例Management经管空间0422016年7月.chinabt.net2.5建立配套的制度规范从交易的发生、记账、过账到财务报告对外报出这一过程中，企业要建立一套审核制度和评价标准，保证历史交易和财务报告表述的一致性，并对制度中存在的缺陷及时修正；管理层必须承担企业内部控制有效性的责任，并对企业内部控制的有效性进行恰当评价；还要规定在财务报告中对内部控制制度的披露不可以以空话、套话泛泛而谈，企业要适当披露在重大方面财务报告内部控制的方法和执行效果。2.6制定财务
2、报告内部控制相应的配套指引措施这要求财政部门以及其他相关部门在出台财务报告内部控制的配套指引时充分考虑整体市场环境和不同企业类型等相关重要因素，制定出符合当下经济环境，适应企业经营发展的措施，才能产生有力的效果。同时，还应当将指引措施具体化，有针对的对财务报告进行控制，应当尽可能具体地指出可能影响到财务报告的因素和企业活动，制定统一的评价标准和依据，使企业之间披露的结果具有一定的可比性。参考文献[1]孙树明.财务报告编制和披露内部控制操作指引与典型案例研究[M].大连:大连出版社,2010.[2]王学龙,
3、李菊香.审计学基础[M].上海:立信会计出版社,2010.[3]财政部,证监会,审计署,银监会,保监会.企业内部控制配套指引[Z].2010-4-15.[4]余徽.企业财务报告内部控制建设初探[D].石家庄职工大学,2011.[5]王静.我国财务报告内部控制评价存在的问题及对策分析[D].江西财经大学,2010.[6]郑丹.我国财务报告内部控制评价研究[D].天津财经大学,2011.[7]陈汉文,董望.财务报告内部控制研究述评——基于信息经济学的研究范式[D].厦门大学,2010.[8]田高良,齐保垒,李
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5、月1日，全国范围内共有722家中小企业在深交所中小企业板成功上市，浙江省有122家，约占总数的16.9%，是中小板上市公司第二多的省份。尽管浙江省中小企业整体发展迅速，但其盈利状况却存在明显的两极分化、行业分化和地域分化现象。因此，如何平衡浙江省中小板上市公司在整体上、行业上以及区域上的盈利能力发展状况，提高其盈利能力综合水平，是进一步实现浙江省经济高效、可持续发展的关键所在。关键词：中小板改革经济分析中图分类号：F275文献标识码：A文章编号：2096-0298(2016)07(c)-042-031浙江
6、省中小板上市公司盈利能力发展不平衡的原因导致浙江省中小板上市公司盈利能力发展不均衡的原因有很多，包括政府因素、企业自身因素、社会环境等多种因素。本文试从宏观(即政府角度)和微观(即中小企业角度)两个角度分别阐述和分析导致浙江省中小板上市公司盈利能力发展不平衡的原因。1.1宏观角度1.1.1政策导向失衡导致整体盈利能力两极分化改革开放以来，我国政府立足于本国国情，试通过借鉴国内外相关中小企业扶持案例，采用改革国有中小企业、扶持小型微利企业、鼓励个体工商户、引进外商投资等方法来促进中小企业发展，并制定了相关政
7、策法规。对此，浙江省政府也积极响应，首先，提出了相关办法、条例，规划中小企业发展蓝图。但是，省级财政人员主要通过统计营业收入总额、净利润总额等较为简单的财务指标来反映省内经济发展状况，而这些指标一般只能从某个角度片面地反映浙江省中小企业整体、行业或地区盈利能力情况或平均盈利能力水平，而不能综合反映省内中小企业整体、行业以及地区的盈利能力。同时，以上述财务指标为基础，省政府在相关办法、条例的制定过程中会较多考虑整体或平均盈利能力发展，而忽略了对个别行业、地区中的中小企业进行经济发展与项目扶持工作。其次，政府
8、提出的部分财政政策是以发放财政补助款的形式存在，且不说资金发放的到位情况，该类政策仅针对极个别行业或地区实施，并未从根源上解决省内中小企业盈利能力发展不平衡、盈利机制欠佳等问题。最后，个别政策导向偏理论化，阐述较为模糊，且缺乏具体措施支持，部分中小企业不敢妄自揣测政策引导方向。因而，浙江省中小企业的行业、地区分布不均衡现象，以及综合盈利能力两极分化、行业分层、地区失衡等现象并未得到有效改善。1.1.2行业结构失衡导致行业盈利能
