中国绿色金融发展程度的测度分析

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1、2014年11月第7卷第6期中国延安干部学院学报JournalofChinaExecutiveLeadershipAcademyYan’anNovember，2014Vol．7，No．6中国绿色金融发展程度的测度分析曾学文，刘永强，满明俊，沈启浪(中国农业银行，北京东城100005)【摘要】绿色金融是国际金融业发展的主流趋势，开展绿色金融发展综合评价不仅有利于把握绿色金融发展的动态规律，有效促进绿色金融由理念向实践转变，还可以为政府和监管者提供科学的决策依据。本文通过从微观和宏观两条主线对国内外绿色金融发展评价研究的观点、指标、方法进行梳理和借鉴，并结合我国绿色

2、金融信息披露和统计特征，尝试构建出一套适合我国绿色金融发展的评价体系。评价结果显示，2010年以来我国绿色金融总体呈现稳中有升的发展趋势，但增速低于我国GDP平均增速;绿色信贷对“两高一剩”等行业的控制有效，但对绿色经济的支持有待加强;绿色证券发展速度较快，但绿色保险、绿色投资以及碳金融的发展相对滞后。最后针对存在的问题，提出进一步推动我国绿色金融市场多元化发展的对策建议。【关键词】绿色金融;发展评价;评价体系【中图分类号】F832．5/F205【文献标志码】A【文章编码号】1674—0351(2014)06—0112—10一、导言“绿色金融”是现代金融发展的新领域

3、。其内涵是金融业根据经济社会可持续发展需要所进行的金融创新，通过使用多样化的金融工具来保护环境和生物多样性(JoseSalazar，1998;《美国传统辞典》，2000)［1］，［2］。自1974年，前西德成立世界上第一家环境银行，到1992年，联合国环境规划署(UNEP)发表《银行业、保险界关于环境可持续发展的声明》，再到2003年“赤道原则”问世，绿色金融理念已经被全世界广泛认同，利用绿色金融服务推动经济可持续发展成为国际金融业发展的主流趋势。相对于传统金融经营理念和活动，绿色金融将可持续发展原则融入到金融机构的管理、服务以及监管过程当中，在追求经济收益的同时，

4、更加关注人类社会的生存环境和长远发展。由于可持续发展是一个宽泛性的范畴，包含经济、社会、环境、制度等众多维度，因此，对绿色金融发展进行全景式的把握是一个十分复杂的问题。目前，国内外有关绿色金融的研究成果主要集中在绿色金融内涵、机制、政策等方面的理论探讨以及对绿色金融实践的经验推广。这些成果对于传播绿色金融理念、认识绿色金融功能，深化绿色金融应用发挥了重要的作用。但是，要更好地促进绿色金融发展，仅从定性角度分析远远不够，还需要通过量化分析揭示绿色金融发展的动态规律，开展绿色金融发展综合评价即是从定量角度对绿色金融研究方法的创新尝试，有利于准确把握绿色金融发展阶段，提

5、高绿色金融国际可比性，绿色金融发展评价是对现有绿色金融理论研究的拓展和延伸。就我国来说，30余年的高速发展取得了举世瞩【收稿日期】2014－10－11【作者简介】曾学文(1968—)，男，湖南益阳人，副教授，中国农业银行办公室副主任;刘永强(1976—)，男，山东微山人，高级经济师，中国农业银行战略规划部副总经理;满明俊(1983—)，男，辽宁大连人，经济师，中国农业银行博士后;沈启浪(1980—)，男，福建龙岩人，经济师，中国农业银行资深专员。作者注:本文是北京师范大学李晓西教授主持的“中国绿色金融报告2014”成果之一。感谢李晓西教授对本文的悉心指导。目的经济成

6、果，但也付出了高昂的资源和环境代价。党的十八大将生态文明纳入社会主义现代化建设总体布局，指明了我国走经济与自然协调发展的道路。今后五年，预计我国每年将在绿色经济领域投入约占国内生产总值3%的资金额，其中社会资本投资比重将占到85%－90%［3］。如何筹集和管理这些巨额资金，有效促进我国经济社会生态环协调发展，离不开绿色金融的大力支持。但是，目前我国的绿色金融发展才刚刚起步，金融机构开展绿色金融服务的内容参差不齐，参与国际项目数量较少，尚不能真正将绿色金融理念融入到业务经营和风险管理当中。同时，由于我国有关绿色金融的信息披露相对滞后，统计口径不统一，标准模糊，决策者和

7、监管机构无法全面、有效地对绿色金融发展状况进行监测、评估，从而影响了绿色金融的政策的制定和实施效果。构建一套科学合理的评价体系不仅可以帮助金融机构更加全面地了解我国绿色金融的发展趋势，因地制宜制定业务策略，开展产品创新，还能为政府和监管机构提供一个全面认识绿色金融的信息工具，为有针对性地制定信贷政策、产业政策以及区域政策，完善绿色金融监管体系提供参考依据。本文即通过对国内外相关文献的梳理，着重从宏观和微观两条主线对现有绿色金融评价研究的观点、指标和方法等进行比较分析，并在此基础上，尝试构建一套绿色金融发展的评价体系，对我国绿色金融发展水平进行分析。二、绿色金融发