试论外国人在华违法犯罪的特点及对策

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4、啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊试论外国人在华违法犯罪的特点及对策改革开放以来，随着中国与世界各国交往的日益频繁，与此同时，以外国人为主体的违法犯罪案件也逐年增加，此类案件不仅破坏我国出入境管理秩序，危害国家政治社会稳定，还严重影响社会治安秩序，侵害公私利益。一、外国人在华违法犯罪的现状及发展趋势　外国人违法犯罪是指外国人在我国领域内违反中国法律、法规，致我国法律所保护的社会关系和社会秩序受到或可能受到侵害，应当受到法律处罚、承担法律责任的行为。《中华人民共和国刑事诉讼法》（以下简称《刑诉法》）第十六条规定：“对于外国人犯罪应当追究刑事责任的，适用本法的规定。对于享

5、有外交特权与豁免的外国人应当追究刑事责任的，通过外交途径解决”。　　（一）外国人在华违法犯罪现状１、发案数量、涉案人数逐年增加。由于近年来各地公安机关逐渐重视涉外案件的查处工作，被刑事拘留的人数占涉案总人数的比例从2002年的25%上升到2005年的62%。其他未被刑事拘留人员多因身份难以认定或难以取证而不能采取强制措施。上述案件不包括大量的违反《外管法》的涉外案、事件和外国人违反《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《处罚法》）或其他法规而被警告、罚款的案件。２、违法犯罪主体来源国分布广泛，区域性特点突出。通过调查分析发现，一些经济发达、法制较健全的国家人员

6、，以及象拉丁美洲、欧洲等特定区域的国家人员在华违法犯罪人数所占比率较小。而绝大多数违法犯罪人员来自周边与我国交往较多的国家或贫穷落后、经济不发达的国家地区，如韩国、日本、俄罗斯、蒙古、刚果、喀麦隆等国家。３、违法犯罪动机和案件类型不同。外国人在华违法犯罪不能简单地与中国公民违法犯罪案件相比，不同国家触犯法律规定各有特点，就其违法犯罪动机而言，大体可归纳为因过失和完全故意两种因素造成的违法犯罪。因此，在打击、预防犯罪等工作环节上应对症下药、区别对待。统计表明，因过失因素造成的违法犯罪主要是违反《外管法》或《处罚法》等对社会、公民利益危害不大的案件。因完全故意因素造成

7、的违法犯罪案件主要集中在各类刑事犯罪中，其中又以侵财犯罪案件为突出。　（二）外国人违法犯罪的发展趋势　外国人在华违法犯罪有其特殊表现性，主要受当前国际政治形势、地区经济发展不平衡的影响，也能侧面反映两国双边关系、一个国家内部经济发展水平、法律制度建设和国民文化素质等情况。外国人违法犯罪问题虽然情况复杂，但也有其规律性。在我国加入WTO后，由于经济全球化，中外人员国际交流显著增多，外国人在华违法犯罪案件总量也呈上升趋势。近几年，西亚、非洲等一些国家人员多利用中国人对外国人友好的传统，或对国外情况不甚了解、存在好奇心理进行盗窃、诈骗、抢劫等单纯的犯罪活动。但是随着我国

8、法制建设的