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1、西部大开发:中国经济社会发展的必然走势中共荷泽地委党校吴奎彬商汉良在即将进入21世纪的关键时刻,以江泽民同志为核心的党中央提出并决定实施西部大开发战略。这是由中国经济社会发展的必然趋势决定的,是由经济运作和社会发展的规律性决定的。我们应以马克思主义为指导,从中国社会经济发展战略需要的高度,认识党中央这一重大决策的科学性和重要性,统一认识,形成合力,高效、快捷地开发西部地区。首先,实施西部大开发战略是进行经济结构战略性调整,促进地区经济协调发展的客观需要。改革开放20多年来,我国东西部地区的经济都取得了历史
2、上前所未有的大发展。东部地区由于有较好的经济基础和有利的地理环境,加上国家政策上的一些支持,比中西部地区发展更快一些,已经成为整个国家经济的重要支柱和带动全国经济发展的重要依托,并且形成了自我发展能力。而西部地区则已到了难以继续承受东西部地区差距不断拉大的程度,如不有计划、有组织、有步骤地采取有力措施加以解决,必将引发一系列严重问题。地区发展差距与生产力布局和经济结构是否合理是互为因果的,目前,我国西部地区的经济结构存在着产业集中度低、结构相似趋同、产业关联度小、技术创新能力弱等问题,这既是历史上东西部地
3、区差距造成的结果,又是引发东西部地区差距扩大的原因。实施西部大开发的战略,对中西部地区产业的组织结构、技术结构、布局结构和所有制结构进行战略性调整,优化中西部地区的经济结构,升华中西部地区的产业结构,以促进经济高速发展,助推经济质量提高,是缩小地区差距,促进区域经济协调发—50—展的必然选择。其次,实施西部大开发战略是扩大内需,促进国民经济持续快速健康发展的客观需要。社会生产与市场需求是现代经济运行中固有的基本矛盾,社会生产是为了满足市场需求,其发展有赖于市场需求的拉动;市场需求不足势必导致生产能力过剩,
4、限制社会生产的发展。改革开放以来,随着我国经济的高速发展,到90年代后期,我国市场需求格局发生了根本性变化,已由卖方市场转向买方市场,相当一部分产品供过于求。这与过去的“短缺经济”相比,的确是一大进步,但有效需求不足又严重制约了我国经济的进一步发展,成为当前经济运行过程中的主要问题。我国是一个人口众多的发展中的社会主义大国。作为社会主义国家,我们必须始终坚持独立自主、自力更生,把扩大国内需求,开拓国内市场作为经济发展的立足点和战略方针;作为人口众多的发展中大国,又具有需求潜力十分巨大的国内市场,比如,占我
5、国国土面积三分之二、总人口近三分之一的广大西部地区就是有待进一步开拓的、有着巨大潜力的市场。据统计,西部10省区1998年社会消费品零售总额远远低于全国的平均水平,最低的青海省仅有7016亿元,是全国平均水平的0124%。如果将西部省区人民的收入和消费水平提高到全国的平均水平,就会成为扩大内需的很大的拉动力量。同时,广大西部地区交通、通讯、电力、水利等基础设施建设都有很大的需求,是潜在的巨大的投资市场。朱基总理在今年1月召开的西部地区开发会议上强调:“必须从战略眼光出发,下更大经济与管理(Economya
6、ndmanagement)2000年第4期(vol.4,2000)的决心,以更大的投入,先行建设,适当超前。要以公路建设为重点,加强铁路、机场、天然气管道干线建设;加强电网、通讯和广播电视等基础设施建设;加强时期。我国的现代化是包括广大中西部地区在内的整个中国的现代化,没有中西部地区的现代化,也就没有全国的现代化,这是不言而喻的。更为重要的是,西部地区是我国能源和矿产资源相对富裕区。有资料表明,西部煤炭的保有储量占全国的57%,可开发水能装机容量占全国的7619%,铜、铝、铅、锌等主要有色金属资源储量分别
7、占全国的46%、3415%、5218%、6219%。当今世界,知识经济虽已初见端倪,但能源仍将是新世纪经济发展最重要的战略资源之一。对于正处于工业化初级阶段的当代中国来说,能源更是制约经济发展的决定性因素。随着经济的快速发展及对能源需求的快速增加,我国已经成为能源输入国。一方面,我国中西部地区丰厚的能源未被开发利用,另一方面,每年又花费巨额资金输入能源,这是根本违反中国自身经济发展规律的。据有关专家预测,上述状况如不尽快改变,进入21世纪后,中国的经济发展就会因能源短缺而出现断层,国民经济持续、快速、健康
8、发展就将成为一句空话,中国现代化的第三步战略目标也将不能如期实现。这说明,开发具有丰厚资源的西部地区、确保能源对经济发展的稳定供给,自然也就成了实现现代化第三步战略目标的关键步骤。其五,实施西部大开发战略也是实现共同富裕的必然要求。共同富裕是社会主义的本质内容,也是我们党新时期发展战略的根本目标。我国地域辽阔,人口众多,不能设想采用平均主义的办法就可以实现共同富裕,这是我们过去的实践经验教训已经证明了的。要求同步富裕、同等富裕
