电子政务工作电子档案管理工作心得体会　

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1、电子政务工作电子档案管理工作心得体会电子政务是指运用信息及通信网络技术打破行政机关的组织界限，优化政府组织结构和工作流程，形成新的政府管理形态，实现政府、非政府组织、企业和公民之间的良性互动。电子政务系统实质上是政府办公自动化在范围和功能方面的延伸，从内部办公延伸到对外服务，它是面向社会的政府办公自动化。在电子政务系统中，公文的起草、审核、签署、发布以及收文办理等，都是在电子政务的操作平台中进行。这些在电子政务系统中运行的公文，是机关蹶职能活动的历史记录，所以必须按照档案管理的要求进曦行归档和管理。

2、但由于这些柁公文是通过电子政务公文处全理平台产生的，它的特点决钌定了其归档和管理的方式并不能简单套用纸质文件的归椐档和管理方法，而应将电子绎文件的管理功能嵌入电子政晴务系统之中，实行文档一体徒化管理与全过程管理等方式，并采取多种措施，以确保疋电子文件的真实性、完整性蔬、可读性和安全性。传统燎的文件与档案管理，它们各芹自具有一套独立的管理流程障，两个管理流程执行各自主邯管机关制定的制度和标准，龆并且两个流程之间是通过文ラ件实体的交接而衔接的。而文档一体化管理是按照文件生成与运行规律，采取统一揆、

3、严密的手段，高效地组织与管理文件。文档一体化管蝙理与传统文件和档案管理相首比较，最大的区别是通过对挽文件和档案管理流程的重组瘘，达到两者在管理上的无缝茧化和程序上的一体化，从而雳最大限度地消除组织机构因试素造成的两者在衔接上的真鳏空地带和减少重复性作业。捅一、电子档案管理的原则廿1.1“前端控制”原则木考虑到电子文件的易改性、易逝性等的特点，如果还谡是象过去那样，按照文件的上生成、积累、鉴定、立卷、殖归档，分类、著录等顺序按撬部就班地管理电子文件，那玲么电子文件的真实性就难于喑保证了，电子文件的流

4、失也喧是不可避免的，并且还会造芾成部分的重复劳动。因为电愕子文件在归档之前就有可能懊已被修改，或者有些已被有棺意或无意地删除；有些在文杵件形成时已提取了主题词，疽文件归档之后还要进行标引．工作，这无疑是增加了劳动钋量。因此，必须贯彻“前端焱控制”的原则，即要求将原眺来纸质文件管理系统中后期绳阶段需要控制的手段提到前用端，也就是说档案部门对于眢电子公文的管理工作的介入刃要向前延伸，从文件生命周汜期的“前端”就开始控制文件的归档活动。具体来说，と在文件系统设计阶段，档案跣人员就要参与设计、进行指翩导；就

5、应该考虑归档与归档胛后文件管理的需求，将集中狐管理一份文件的所有相关信睹息作为一个整体归档。要把信归档工作嵌入工作流程，以蚤保证在每一个流程之后，将蛩相关文件实时归档。并且要求用户及时著录和鉴定文件逸信息，并且把著录、鉴定信剁息与电子文件之间建立联系Α，以保证文件归档时，将该黻电子文件与相关信息一并移忖交或发送给档案部门。1鞋.2“全程管理”原则根殊据电子文件的特点，必须建悭立一个完整的管理体系，即夂对电子文件从产生到永久保佗存或销毁进行全过程和全方遁位的管理，以确保电子文件播的真实性、完整性和可读

6、性。电子文件全程管理原则枳具体应该体现在电子档案管理体制与模式的确定、管理扫系统的设计与运行、管理制浮度的内容和执行等方面。以撞电子档案管理系统对文件流黏程各阶段的管理和监控为例牒：设计的系统应对产生于机构内部各部门及其应用系统样上的电子文件进行统一的归ジ口登记、分类、鉴定，同时监控和记录针对文件的一切操作，如文件的创立、登记荼、修改、审核、签署、分发弘等。而且，对文件进行的技膣术操作，包括操作平台的转淞换、存储位置的改变等都应黧该记录下来。因为这种管理氛和跟踪记录，对于证明和保骝证电子文件

7、的行政有效性和针法律证据性都有着重要的作庀用。二、电子公文的真实粱性保障判断传统文件的真实性，主要考察两个方面：戎一是文件载体的原始性；二忍是文件形式的原始性，其主脎要是指具体的文件内容、字体、字迹以及具有法定效用夺的签署、印章等。只要其中姘的任何一项发生了变化，就伏可以对文件的真实性表示怀硼疑。但判断传统文件真实性袖的准则并不适用于电子文件，因为一是电子文件的载体箨与其信息是可以分离的，载体的不固定性，使得电子文件不再具有传统意义上的“骇原件”的概念；二是电子文茧件的更改可以不留痕迹，复羧

8、制起来真假难辨，处理过程扩又具有隐蔽性。因而判断电甯子文件的真实性必须更多地哳着眼于其内容的真实性，主要是认定文件是否就是当时当人当事形成的，主要关注羊的是其本质的要素保持不变娑。国际上的一般做法是采用魅法定程序对电子文件的生命そ周期进行全过程管理，并通荸过技术措施和管理制度，组吊成一个贯穿电子文件从生成台、运作到处置全过程的安全┯“通道”，以此来保证数字赡信息的真实可靠性。在目前舛的技术条件下，一般可采取ュ的措施是：2.1在计算梅机系统中设置安全防