废标原因剖析及其防范措施

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1、废标原因剖析及其防范措施导读：就爱阅读网友为您分享以下“废标原因剖析及其防范措施”资讯，希望对您有所帮助，感谢您对92to.com的支持!废标原因剖析及其防范措施18废标原因剖析及其防范措施导读：就爱阅读网友为您分享以下“废标原因剖析及其防范措施”资讯，希望对您有所帮助，感谢您对92to.com的支持!废标原因剖析及其防范措施18所谓废标，说得通俗一点就是因政府招标采购项目不合符《政府采购法》规定，应宣布作废的政府招标采购项目。它无论是对于采购人，供应商，还是对于集中采购机构或社会采购代理机构来说，都应当说是很痛心的，因为它至少有三大害处：一是使各方前一阶段所作出的努力和劳动白

2、费，每一方都发生了一定的人力、物力损失，无形增加了采购成本；二是延长了招标采购时间，本来可以结束的，不得不重新进行招标采购，进而导致采购效率下降；三是使造成废标的责任方大伤信誉，甚至会失去再参加政府采购的资格。因此，笔者认为，很有必要对废标的原因进行剖析，并对其防范措施作一粗浅的探讨，以期求引起政府采购当事人各方的高度重视，进一步有效地防范废标。原因剖析概括起来讲，政府采购项目废标的原因主要有四方面：18招标文件制作不规范。一种情形是招标文件门槛设置高。有些招标文件不是要求投标人资格（如注册资金、专业资质、合同业绩、单位规模等）偏高，如一些政府小工程采购项目也要求项目经理押证或

3、要求常驻施工现场等；就是要求标的的技术要求或售后服务等较高，致使经营规模不大的供应商因资质不够、技术能力有限等望而生畏，而无法参与竞争，经营规模稍大的供应商又由于项目的标的额不大而对投标不感兴趣，结果是：高不成，低不就，想做的进不来，符合条件的又不愿参加，最终导致有效投标人不足三家而废标。第二种情形是采购人制作的标底不规范。就是在编制招标文件时考虑不周，没有考虑资金成本，以及交通、天气、地理条件等因素对成本的影响，以致于“标底”制作太低。而投标人报价均超过采购项目预算，采购代理机构及政府采购监管部门采取各种措施后，问题仍然无法解决，只能作废标处理。第三种情形是内容表述不清楚，主

4、要表现在对标的的规格、型号、运输、安装、评标标准、售后服务、验收要求等实质性内容表述不清楚，不是内容含糊其辞，就是内容不完整，令人费解，同样导致多数供应商不敢投标，投标人寥寥无几。第四种情形是招标文件中对设备的型号和配置要求不尽合理，往往存在指定品牌或限定一个品牌范围的现象，这在一定程度上也就排斥了其他品牌供应商的投标，由于在一个地区同一品牌的代理供应商本来就不多。此外，还有招标文件确定的采购期限过短，按正常情形难以按时完成，所有这些，都同样会导致有效投标人不足三家而出现废标现象。付款条件不理想。在这方面常有三种情况使投标人不想投标，以致于大家都不愿投标而造成废标。①付款条件苛

5、刻，不是要求投标人垫资50%以上，就是要等到完工后才逐年归还，且每年还款比例较低，只有10%左右，供应商如期履约后，一时不能收回或在很长时间才能收回全部合同价款，这种情况极大地挫伤了供应商特别是外地供应商的投标积极性。②首期付款比例偏低。这主要发生在政府工程采购中，首付款只占项目总造价的10%-20%，不足以应付工程的前期费用，且很多项目由于一时贷不到款，资金筹款困难，加之项目要求施工期紧，还要参加投标竞标，这让一些供应商失去了投标的积极性。③18付款条件不理想，不是直接支付。一些从总项目分出来的采购项目（包括暂定价和甲购项目），由于付款人是总承包商，不是招标人，总承包商难以保

6、证按招标文件进行付款；且分包人办理取款手续复杂，加之有些招标人或总承包商资信不高，这让一些分包供应商在收回资金上更是忧心肿肿，担心难以及时回款，没有投标积极性，从而，也导致投标人不足三家而出现废标。18采购机构操作不深入。在招标采购过程中，如果集中采购机构、社会招标代理机构中的经办人工作质量不高，操作不深入，或者采购机构本身对采购人就存有一种不负责任的偏心，有意不细致，也会造成废标。其表现：一是未及时发布招标采购信息。自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不足《政府采购法》规定的二十天时间；甚至于有的未在所有的指定媒体上发布，或者未与指定媒体协调好，刊载在偏僻

7、的地方，不容易被人看到，影响了众多供应商的投标，以致于使本次采购发生“流产”。二是采购机构编制的采购预算不准确，由于本身测算粗枝大叶，或者未实行三级复核，导致采购预算偏低，以致于投标人的报价均超过了采购预算而废标。三是该提醒投标人注意的未提醒。如，没有及时提醒投标人认真阅读招标文件中对投标资质、投标保证金、采购项目内容、付款条件、合同条款、具体参数等内容。没有提醒投标人在“细小项目”上莫大意。这些细小项目是：①投标书未按照招标文件的有关要求封记的；②未全部加盖法人或委托授权人印签的，如未在投