在全国工会基层工作会议上的讲话

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1、在全国工会基层工作会议上的讲话这次全国工会基层工作会议，是经全总书记处批准召开的一次重要会议。会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及党中央一系列部署，深入贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述特别是关于加强基层工会建设“三个着力”重要指示精神,贯彻落实全总十六届五次执委会议精神，总结2016年工作，交流经验，研究部署2017年工作任务。刚才，上海市总工会等9家单位，分别介绍了工会组建、职工之家建设和企业民主管理等方面的经验，这些经验都很好，问题导向突出，实践特色鲜明，具有很强的针对性和示范性。大家要认真学习，积极借鉴，结合本地区、本产业的实

2、际创造性地加以运用。下面，我讲几点意见。一、扎实推动落实全总改革试点工作任务，2016年工会基层组织建设和企业民主管理工作取得新的明显成效2016年以来，各级工会在同级党组织领导下，紧紧围绕落实全总改革试点工作任务，持续深化基层工会建设落实年活动，进一步扩大工会组织有效覆盖，不断加强基层工会规范化建设，着力提升企业民主管理工作水平，工会基层工作取得了新的明显成效。（一）加强工会基层工作的顶层设计，政策指导和制度保障更加有力。深入贯彻落实中央党的群团工作会议精神，按照全总改革试点工作部署，牢牢把握增强基层工会活力、发挥基层工会作用这个关键环节，深入调查研究，充分吸收基层创新成果，制定印发了《关

3、于增强基层工会活力发挥基层工会作用的实施意见》等6份文件，为基层工会选举、会员会籍管理、人才队伍建设、非公有制企业民主管理、职工董事职工监事等工作提供了政策指导和制度保障。各级工会积极跟进对接全总改革举措，立足实际，因地制宜，在开发区（工业园区）工会和“小三级”工会建设、职工之家创建、职代会规范化建设、社会化工会工作者管理等方面出台了一系列文件，形成了上下贯通、相互衔接的制度体系，为工会基层工作制度化规范化长效化发展提供了有力保障。（二）突出抓好农民工入会工作，工会组建和会员发展工作取得新进展。继续把农民工入会工作作为重中之重，全总召开工会系统进一步做好困难职工解困脱困和农民工入会服务工作电

4、视电话会议，进一步明确工作思路，提出了全年发展农民工会员1500万人的目标任务。各级工会持续深化“农民工入会集中行动”，紧盯开发区（工业园区）、建筑业、物流（快递）业、家庭服务业等重点区域（行业）,通过制定“行动计划”、举行启动仪式、开展“工会组建月”等活动，坚持节奏不变、力度不减，以钉钉子精神抓好落实，最大限度地把农民工包括返乡创业的农民工吸收到工会中来。积极适应新业态发展方式和职工群体就业方式的变化，着力创新基层工会组织形式和入会方式，加强乡镇（街道）、开发区（工业园区）、村（社区）工会和基层工会联合会建设，总结推广职工网上申请入会的实践做法，让包括农民工在内的广大职工更方便快捷地加入工

5、会组织。加大“互联网+”工会普惠性服务吸引职工特别是农民工入会的工作力度，在湖北宜昌召开现场推进会，为各地工会提供有效指导和服务。截至2016年9月底，全国已建工会基层组织282.9万个，覆盖会员3.02亿人，农民工会员1.39亿人，其中2016年新增农民工会员1500万人，半数以上的农民工加入到工会中来，圆满完成了全总改革试点工作确定的目标任务，实现了工会组建和会员发展工作的稳中有进。（三）加强基层工会规范化建设，工会组织吸引力凝聚力战斗力不断增强。着眼于依法规范基层工会民主选举，全总修订印发《工会基层组织选举工作条例》，为各地规范基层工会民主选举工作提供基本遵循和有力指导。各地认真学习《

6、条例》，强化监督指导责任，严格规范民主选举程序，不断完善党组织领导下的工会基层组织选举工作，提升基层工会群众化民主化水平。以推进“六有”工会建设、开展“双争”活动为抓手，积极推进“会、站、家”一体化建设，不断丰富建家内涵、创新建家形式，使职工感受到职工之家的温暖。加强职工之家动态管理，突出问题导向，探索建立职工之家监督考评和退出机制，把职工之家建设不断引向深入。加强会员会籍管理，制定印发《工会会员会籍管理办法》。突出会员主体地位，普遍开展会员评家工作，组织开展会员评家工作自查，总结推广先进经验，落实会员民主权利。积极探索创新基层工会组织体制、管理模式、运行机制和活动方式，不断激发基层工会活力

7、。（四）扎实推进企业民主管理工作，职工民主权利得到有效保障。积极推进企业民主管理制度化规范化法治化建设，全总制定印发《关于深入推进非公有制企业民主管理工作的意见》和《关于加强公司制企业职工董事制度、职工监事制度建设的意见》。继续贯彻落实《2014—2018年职工代表培训规划》，针对企事业单位职工代表知识和能力状况开展有计划的培训。组织开展第九次全国企业民主管理工作调研检查，总结典型经验，加大对基层工作指导和服