xx市节能减排“十三五”发展规划

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1、xx市节能减排“十三五”规划-70-目录一、总则-5-（一）目的和意义-5-（二）编制依据-5-（三）规划范围-9-（四）规划年限-9-二、“十二五”节能减排完成情况-9-（一）“十二五”节能减排取得的成绩-9-（二）“十二五”节能减排基本经验-12-（三）当前节能减排工作存在的主要问题-14-三、“十三五”节能减排形势分析-16-（一）xx市“十三五”经济社会发展分析-16-（二）节能形势分析-17-（三）减排形势分析-17-四、“十三五”节能减排的指导思想、基本原则、主要目标-18-（一）指导思想-18-（二）

2、基本原则-18-（三）主要目标-21-五、“十三五”节能减排工作的主要任务-23-（一）工业节能-23-（二）建筑节能-29--70-（三）交通运输节能-35-（四）公共机构节能-42-（五）主要污染物减排-46-六、保障措施-60-（一）加强机制建设-60-（二）完善激励体系-62-（三）加强能力建设-63-（四）强化技术支撑-64-（四）推进依法监管-65-（五）实施节能减排全民行动计划-66-附表1“十三五”期间xx市工业节能降耗项目一览表…………68附表2“十三五”期间xx市新能源建设项目一览表……………7

3、8附件3“十三五”期间xx市工业节能领域淘汰项目一览表……82附件4“十三五”期间xx市建筑节能项目一览表………………85附件5“十三五”期间xx市交通运输节能减排项目一览表……86附件6“十三五”期间xx市化学需氧量减排项目一览表………88附件7“十三五”期间xx市氨氮减排项目一览表………………93附件8“十三五”期间xx市二氧化硫减排项目一览表…………98附件9“十三五”期间xx市氮氧化物减排项目一览表…………100-70-一、总则（一）目的和意义节能减排是我国在新的历史时期提出的新目标和新任务，是调整经济结构

4、、转变经济发展方式、推动科学发展的重要抓手和突破口；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是改善环境质量，全面建设小康社会的必然要求。近年来，xx市经济持续快速发展，连续十年实现两位数增长，但同时也付出了较大的资源和环境代价。经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与xx市经济结构不合理、增长方式较粗放直接相关。如不及时调整经济结构、转变发展方式，现有的资源就很可能支撑不住，环境很可能容纳不下，经济“又好又快、好字优先”的发展也就难以为继。为保证xx市经济在持续快速发展的同时，进

5、一步优化能源利用方式，提高能源利用效率，缓解能源、环境瓶颈制约，加快建设区域性国际城市和广西“首善之区”、在全区率先实现全面建设小康社会和建成广西生态文明示范区目标，加快建设节能型经济和节约型社会，促进经济社会可持续发展，按照树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观的要求，迫切需要进一步加强节能减排工作，降低资源能源的消耗和控制污染物的排放。（二）编制依据（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日）；（2）《中华人民共和国节约能源法》（2008年4月1日）；-70-（3）《中华人民共和国环境影

6、响评价法》（2003年9月1日）；（4）《中华人民共和国循环经济促进法》(2009年1月1日)；（5）《中华人民共和国可再生能源法》（2006年1月1日）；（6）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2003年1月1日）；（7）《公共机构节能条例》（国务院令第531号）；（8）《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(2010年12月)；（9）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）；（10）《国务院关于加强节能工作的决定》（国务院2008年8月6日）；（11）《国务

7、院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发〔2005〕22号）；（12）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）；（13）《节能中长期专项规划》（国家发展和改革委员会2004年11月25日）；（14）《民用建筑节能管理规定》（2006年1月1日）；（15）《公路水路交通节能中长期规划纲要》（中华人民共和国交通运输部）；（16）《火电厂氮氧化物防治技术政策》（环发〔2010〕10号）；-70-（17）《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》（环发〔2002〕26号）；（18）《机动车排放污染防治技

8、术政策》（环发〔1999〕134号）；（19）《国家环境保护“十三五”规划》（2011年12月）；（20）《国务院关于印发“十三五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）；（21）《工业和信息化部关于水泥工业节能减排的指导意见》（工信部节〔2010〕582号）；（22）《农业部关于加快推进农业清洁生产的意见》（农科教发〔2011〕11号）；